Danıştay 13. Daire E.2016/2843 K.2021/1237

Dava konusu istem: Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu II. Tahsilat Daire Başkanlığı'nca davacı adına düzenlenen 30/06/2015 tarih ve 05384 sayılı 95.954.048,93 -TL tutarlı ödeme emrinin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ... tarih ve ... sayılı ödemeye çağrı mektubunun, Mahkemelerinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile iptal edilmiş olması nedeniyle dava konusu ödeme emrinde de hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuksal dayanağının 4389 sayılı Kanun'un 15/7-b maddesi değil 6183 sayılı Kanun'un mükerrer 35. maddesi olduğu, kanuni temsilci olarak sorumluluğuna gidilen davacının sorumluluğunun kanundan kaynaklanan kusursuz sorumluluk hâli olduğu, kamu alacağının asıl borçlunun mal varlığından tamamen veya kısmen tahsil edilememiş veya tahsil edilemeyeceğinin anlaşılmış olmasının yeterli olduğu, davacının da 24/07/2003 ile 25/08/2003 tarihleri arasında şirkette yönetim kurulu üyesi olarak görev yaptığı ve bu nedenle sorumlu tutulduğu,

davacının görev yaptığı tarihlerden önceki iş ve işlemlerden kaynaklanan şirket bilançolarındaki kredileri ve toplam zararı bilerek kanuni temsilcilik görevini kabul ettiği, bu nedenle davacının görev süresinden önce şirketin kullandığı kredilerin de sorumluluk hesaplamasında dikkate alındığı, Fon'un her türlü harçtan muaf olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

... Mobil Telekomünikasyon Hizmetleri A.Ş. tarafından ... Bankası A.Ş.'den 04/12/1995 tarihinde 12.500.000 DEM kredi kullanıldığı, kullanılan kredinin geri ödenmemesi üzerine kredi alacağının tahsili için Müflis T. ...

Bankası A.Ş. iflas masasının 2004 sayılı İcra İflas Kanunu uyarınca takibe başladığı, ancak takipten bir sonuç elde edilemediği, bankanın Fon'a devredilmesi ve aynı Kanun'un 245. maddesi uyarınca takip hakkının iflas masası alacaklısı olarak Fon tarafından devralınması üzerine ...

Mobil Telekomünikasyon Hizmetleri A.Ş.'den tahsil edilemeyen alacağın 5411 sayılı Bankacılık Kanunu'nun geçici 26. maddesi ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un mükerrer 35. maddesi uyarınca ...

Mobil Telekomünikasyon Hizmetleri A.Ş.'de kredi kullandırım tarihinden itibaren görev yapan kanuni temsilcilerden tahsiline karar verildiği, davacının da şirkette 24/07/2003 ile 25/08/2003 tarihleri arasında yönetim kurulu üyesi olarak görev yaptığı gerekçesiyle, aciz vesikası tarihi olan 25/05/2010 tarihinden 09/04/2015 tarihine kadar yapılan borç hesaplamasında 51.965.225,62-TL ana para, 43.988.823,31-TL gecikme faizi olmak üzere toplam 95.954.048,93-TL borç için ... tarih ve ... sayılı ödemeye çağrı mektubu düzenlenmiştir.

Anılan ödemeye çağrı mektubuna istinaden davacı adına 30/06/2015 tarih ve 05384 sayılı ödeme emri düzenlenmesi üzerine, ödeme emrinin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un işlem tarihinde yürürlükte bulunan hâliyle 37. maddesinde, amme alacaklarının hususi kanunlarında belli edilen zamanlarda ödeneceği, hususi kanunlarında ödeme zamanı tespit edilmemiş amme alacaklarının Maliye Bakanlığı'nca belirtilecek usule göre yapılacak tebliğinden itibaren bir ay içinde ödeneceği, bu ödeme müddetinin son gününün amme alacağının vadesi günü olduğu.

55. maddesinin 1. fıkrasında, amme alacağını vadesinde ödemeyenlere 7 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir ödeme emri ile tebliğ olunacağı; “ödeme emrine itiraz” başlıklı 58. maddesinin birinci fıkrasında ise, kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahsın, böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı iddialarıyla 7 gün içinde dava açabileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dosyanın incelenmesinden, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ... tarih ve ... sayılı ödemeye çağrı mektubuna karşı açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolunda .... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın Dairemizin 07/04/2021 tarih ve E:2016/2342, K:2021/1238 sayılı kararıyla bozulduğu anlaşılmıştır. Bu durumda, dava konusu işlemin yargısal denetiminin anılan bozma kararı dikkate alınarak yeniden yapılması gerekmektedir. Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yönündeki Mahkeme kararında hukukî isabet bulunmamaktadır.