Danıştay 13. Daire E.2018/395 K.2023/1852

Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "…" logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 20/01/2016 tarihinde yayınlanan … adlı şarkıcının "…" adlı müzik klibinde, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin 2. fıkrasında yer verilen, "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılsa dahi yayınlanamaz" şeklindeki yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle 14.359,00-TL idarî para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; uyuşmazlık konusu klipte, "…" şeklindeki sözler ile istediğini elde edemeyince silahla kendini vurmanın bir çare olarak gösterildiği ve müzik klibinin bu haliyle problemler karşısında intiharı çözüm olarak gösterip çocuklara ve gençlere olumsuz örnek olduğu ileri sürülerek 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 2. fıkrasında yer alan yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle davacı şirket hakkında idarî para cezası uygulanması üzerine davanın açıldığı,

dava konusu klibin incelenmesi neticesinde, şarkının müziğinin ağır ve bunaltıcı olmayıp son derece hareketli olduğu ve duygusal derinlikten çok eğlendirme amacı güttüğü, klibe ait görüntülerin ve müziğin ritminin şarkı sözlerinin anlamının önüne geçtiğinin anlaşıldığı, bu durumda, klibe ait söz, müzik ve görüntüler bir bütün olarak değerlendirilmeden sadece şarkı sözleri esas alınarak dava konusu müzik klibinin intihara teşvik edici nitelikte olduğundan bahisle tesis edilen ve bu yönde herhangi bir bilimsel gerekçeye dayanmayan Üst Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:. Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince; dava konusu "…" adlı müzik klibinde yer alan ifade ve görüntüler ile 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 2. fıkrasında yer alan yayın ilkesinin ihlâl edilip edilmediğinin tespitinin, hakimin hukuk bilgisinin dışında, özel bilgiden de yararlanmayı gerektirdiği, Dairelerinin ara kararıyla bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verildiği,

hazırlanan bilirkişi raporunda sonuç olarak yayının içeriğinin "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlakî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılmadan yayınlanamaz." şeklindeki yayın ilkesini ihlâl edecek mahiyette olmadığı yönünde görüş bildirildiği, bu durumda, bilirkişi raporunda belirtilen hususlar dikkate alındığında, dava konusu işlemde hukuka uygunluk, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle, istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, dava konusu müzik klibinin yayın saati dikkate alındığında klip içeriğinin çocukların ve gençlerin zihinsel gelişimini olumsuz yönde etkileyebileceği, klipte istediğini elde edememe durumunda intiharın bir çözüm yolu olarak önerildiği ve dava konusu müzik klibinin yayın ilkesi ihlâline yol açtığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hükme esas alınan bilirkişi raporunun bilimsel açıdan yeterli değerlendirmeleri içerdiği, davalı idarenin temyiz talebinin yerinde olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.