Danıştay 13. Daire E.2020/920 K.2023/2315

ve Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurulu VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU

… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "… TV" logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 15/02/2016 tarihinde yayınlanan "…" adlı evlenme programında, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendinde yer alan yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle 280.177,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin Radyo ve Televizyon Üst Kurulu'nun (Üst Kurul) … tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; uyuşmazlığa konu yayından dolayı davalı idarece daha önce … tarih ve … sayılı karar ile 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (f) bendinin tekraren ihlâl edildiğinden bahisle idari para cezası tesis edildiği, söz konusu para cezasının iptali istemiyle ...

İdare Mahkemesi'nde, açılan davada, davanın reddine karar verildiği, akabinde yapılan istinaf incelemesinde,. Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, "Söz konusu program içeriğinde, 6112 sayılı Kanun'un 8/1. maddesinde kural altına alınmış olan kimi yayın ilkelerinin ihlâli söz konusu ise de, bu ihlâllere ilişkin fiillerin 6112 sayılı Kanu'nun 8/1-(f) maddesinde karşılığının olmadığı,

başka bir ifadeyle, dava konusu para cezasının uygulanmasına neden olan söz konusu program içeriğindeki görüntü ve ifadelerin, 6112 sayılı Kanun'un 8/1-(f) maddesi kapsamında ele alınarak dava konusu işlemin tesis edilmesinde ve yine bu madde yönünden ihlâlin varlığı kabul edilerek hüküm kurulmasında hukuki hataya düşüldüğü" gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, bunun üzerine davalı idarece.

Bölge İdare Mahkemesi'nin bahse konu kararının uygulanması kapsamında, karardaki gerekçeler de dikkate alınarak dava konusu işlemin tesis edildiği,

Uyuşmazlıkta, yayın boyunca kaza yapan şahısların bandajlı, alçılı ve hıçkırarak ağlarkenki görüntülerine yer verildiği, insanların "acı çekme" ve "çaresizlik hissinin" insan onuruna aykırı bir şekilde işlendiği, izleyenlerin ruhsal durumlarını etkileyebilecek derecede ağır söylemlere maruz bırakıldığı, bu durumun sorumlu yayıncılıkla bağdaşmadığı ve yayın izlenirliğinin hedeflendiği izleyiciler üzerinde duygu sömürüsüne yol açtığı, bu itibarla, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, dava konusu işlem bakımından tekerrüre esas alınan "uyarı" yaptırımına karşı açılan davanın ... İdare Mahkemesi'nin E:…, K:… sayılı kararı ile reddedildiği ve anılan kararın onandığı belirtilmiştir.

Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI

Davacı ve davacı yanında müdahil tarafından, uyuşmazlık hakkında bilirkişi görüşüne başvurulmadan eksik incelemeyle karar verildiği, ekrana getirilen görüntülerin ve kullanılan ifadelerin kişileri incitebilecek ya da duygusal istismara sebebiyet verebilecek nitelikte olmadığı, uygulanan yaptırımlarda programın doğrudan doğruya formatının ve içeriğinin hedef alındığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, Mahkeme kararının uygulanması kapsamında dava konusu işlemin tesis edildiği, kazazede adayların görüntülerinin duygu sömürüsüne yol açacak biçimde sunulduğu, kendi rızaları ile katılmış olsalar dahi adayların program dışındaki özel hayatlarının, onların yaralı, bandajlı, alçılı, sedyede yatarken ki kaza sonrası yarı çıplak hâllerinin izleyiciye sunulmasının sorumlu yayıncılık anlayışıyla bağdaşmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.