Danıştay 13. Daire E.2022/254 K.2022/2848

Dava konusu istem: … Bölge Müdürlüğü'nce … tarihinde gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı … Merkez Askeriye ve … Göletleri Sulaması Yenileme" ihalesinin ihaleyi yapan idarece iptaline dair … tarih ve … sayılı kararın iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:. İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; uyuşmazlık konusu ihaleye ait İdarî Şartname, Teknik Şartname ile diğer bilgi ve belgenin incelenmesinden, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca ihaleyi yapan idarenin, anılan Kanun'un 5. maddesinde belirtilen rekabet, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılması ilkelerini gözetmek zorunda olduğu,

yaklaşık maliyetin üzerinde teklif sunan ve en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekli dışında, tüm isteklilerin fiyat dışı unsur puanının sıfır olduğu ve fiyat dışı unsur uygulamasında ihaleyi yapan idarece istenilen oranlarının EKAP sistemine doğru yansıtılamadığı, bu durumunda gerçeği yansıtmayacak şekilde teklif alma durumun meydana geldiği,

ihaleyi yapan idarenin takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında subjektif ve keyfi amaçlar doğrultusunda kullandığına ilişkin dosya içeriğinde herhangi bir somut bilgi ve belge de bulunmadığı dikkate alındığında, ihalenin iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, ihalede gerekli rekabetin sağlandığı, ihaleyi yapan idarece, dava dışı üçüncü kişiye ait teklifin, fiyat dışı unsur puanlamasına dahil edilmesinin ihaleyi yapan idarenin hatasından kaynaklandığı, kendi tekliflerinin geçerli teklifler arasında en avantajlı teklif olduğu, yaklaşık maliyetten %25 daha düşük teklif vererek, kamu kaynaklarının yerinde kullanılmasına imkân sağlandığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olarak tesis edildiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olarak tesis edildiği, İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKÎ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.