Danıştay 13. Daire E.2023/1213 K.2024/3980

-... Kanal Televizyon ve Radyo Yayıncılık A.Ş.) VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurulu VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "..." logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 01/10/2019 tarihinde yayınlanan "...'' isimli müzik klibinde, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin 2. fıkrasında yer alan yayın ilkesinin ihlal edildiğinden bahisle, aynı Kanun'un 32. maddesinin 2. fıkrası uyarınca 21.114,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlığa konu müzik klibinde kadın ve erkek oyuncuların birbirlerinin vücutlarına dokunmaları, öpme, koklama gibi yakınlaşma sahneleri ile belli vücut bölgelerinin ön planda tutulması, yarı çıplaklık gibi cinsel öğeler içeren, tekrarlayan görüntülerin yanı sıra aynı cinsten olan oyuncuların birbirlerine yaklaşımlarını gösteren sahnelere yer verildiği,

ihlale konu müzik klibinde yer alan görüntülerin "..." adlı müzik klibinde yer alan görüntüleri barındırmasının yanı sıra aynı cinsten olan oyuncuların da benzer şekillerde birbirlerine yaklaşımlarını gösteren sahnelere yer verildiği, "..." adlı müzik klibi nedeniyle verilen idari para cezasına karşı ...

İdare Mahkemesi'nin E:... sayılı dosyasında görülen davada yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen raporda yer alan tespitlerin uyuşmazlık bakımından da dikkate alınması gerektiği, bu itibarla, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...

Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince, Dairelerinin 13/10/2022 tarihli ara kararı gereğince dosya üzerinde yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda hazırlanan 02/12/2022 tarihli Bilirkişi Raporu'nda, "(...)görüntüler değerlendirildiğinde homoseksüel yakınlaşmayı çağrıştırmasının yanı sıra yatakta pek çok insanın birarada yer almasının toplu ilişki imasını çağrıştıran yoruma açık bir izlenime yol açabileceği düşünülmektedir.(..) Bu görüntüleri izleyen oyun dönemi (2-7 yaş) çocukları, bu tür görüntüleri yargılayacak bilişsel olgunlukta değillerken, hem bu dönem çocukları hem de okul dönemi çocukları (7-11),

gözlem yaparak öğrenme yoluyla klipteki eylemleri taklit etmeye çalışabilirler. Her iki yaş dönemi için de bu görüntüler "erken cinsel uyaran olma" niteliği taşımakta olup, bu çocuklar, yaşlarına uygun olmayan ve soyut olarak işlemleyemedikleri olumsuz bir cinsel uyaran ve bilgiyle karşılaşmış olacaklardır. Çocukların gelişimsel olarak uygun olmayan bu tarz yineleyici görsel uyaranlara maruziyetleri, duygusal, ahlaki ve sosyal açıdan olumsuz etkilenmelerine neden olabilir.

Ergenlik döneminde ise bu görüntülerdeki cinsel çekim dürtüsünü yansıtan ve cinsellik içeren görüntüler zihinsel olarak işlemlenebilir ve benzer uyaranlara yönelik seçici dikkat artışına yol açabilir. Klipteki gençler rol model olarak algılanabilir, bu tarz davranış kalıplarına maruz kalmak davranışların normalize edilmesine ve söz konusu cinsel eylemleri deneme arzusu duyulmasına neden olabilir.

İki eş cinsiyetteki kadının ve çoğul figürlerin cinsel yakınlaşmasının ekrana yansımasının, çocuk ve gençlerin psikososyal gelişimi yanı sıra ahlaki gelişimi de olumsuz etkileyecek nitelikte olduğu düşünülmüştür.

Tüm bu görüntüler birarada değerlendirildiğinde, çocukların ve gençlerin ekran başında olabileceği saatte yer alan söz konusu klibin "cinsel çekim dürtüsünü yansıtan erotizm öğeleri" içerdiği, dolayısıyla her yaş grubunda, çocuk ve gençlerin zihinsel veya ahlaki gelişimine zarar verebilecek ya da ruh sağlığını zedeler nitelikte cinsel içerik taşıdığı düşünülmüştür." şeklinde görüş bildirildiği, davacı vekili tarafından bilirkişi raporuna yönelik olarak ileri sürülen sebeplerin, bilirkişi raporunu kusurlandıracak nitelikte görülmediği ve bilirkişi raporunun hükme esas alınabilecek nitelikte olduğu,

bu durumda, uyuşmazlık konusu yayında çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlaki gelişimine zarar verebilecek türden içeriklere yer verildiği anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, davacının istinaf başvurusunun belirtilen gerekçeyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, hükme esas alınan bilirkişi raporunu düzenleyen bilirkişi heyetinin ilk derece mahkemesi kararında hükme esas alınan bilirkişi raporunu hazırlayan heyet üyeleri ile aynı kişilerden oluştuğu, ihlal olduğu ileri sürülen yayının bir müzik klibi olduğu, müzik videolarının akıllı işaretler kodlaması dışında bırakıldığı, çocukların ve gençlerin kısa kısa ekrana getirilen birbirinden bağımsız görüntülerden anlam çıkarmasının mümkün olmadığı, yayının yabancı dilde olması nedeniyle çocukların ve gençlerin müzik sözlerini anlayamayacağı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, temyize konu kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.