Danıştay 13. Daire E.2023/1300 K.2023/1981

… tarafından, Erzurum ili sınırları içerisinde işletilen … Regülatörü ve HES tesisine ilişkin …Üretim Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Devlet Su İşleri (DSİ) Genel Müdürlüğü arasında 07/06/2006 tarihinde imzalanan "… Hidroelektrik Enerji Üretim Tesisi'nin Su Kullanımı Hakkı ve İşletme Esaslarına İlişkin Anlaşma"nın iptali istemiyle DSİ Genel Müdürlüğü'ne karşı açılan ve ... İdare Mahkemesi'nin E:… sayılı esasına kayıtlı dava ile ... İdare Mahkemesi'nin E:… sayılı esasına kayıtlı dava arasında bağlantı bulunduğundan bahisle bağlantı kararı verilmesinin istenilmesi üzerine, ... İdare Mahkemesi'nce verilen bağlantı isteminin reddine ilişkin … tarih ve E:… sayılı karara karşı davacı tarafça yapılan itiraz üzerine oluşturulan dosya incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 38. maddesinin 1. fıkrasında, aynı maddî veya hukukî sebepten doğan ya da biri hakkında verilecek hüküm, diğerini etkileyecek nitelikte olan davaların bağlantılı davalar olduğu. 2. fıkrasında, idare mahkemesi, vergi mahkemesi veya Danıştay'a veya birden fazla idare veya vergi mahkemelerine açılmış bulunan davalarda bağlantının varlığına taraflardan birinin isteği üzerine veya doğrudan doğruya mahkemece karar verileceği.

4. fıkrasında, bağlantılı davaların, değişik bölge idare mahkemesinin yargı çevrelerindeki mahkemelerde bulunduğu takdirde dosyaların Danıştay'a gönderileceği belirtilmiş. 41. maddesinde, "Bağlantı iddiaları mahkemelerce kabul edilmediği takdirde, bu hususta verilen ara kararı taraflara tebliğ edilir.

Taraflar, tebliğ tarihini izleyen on beş gün içerisinde, aynı yargı çevresindeki mahkemeler için o yer bölge idare mahkemesine, 38. maddenin ikinci ve üçüncü fıkrasındaki durumlarla ilgili davalar için Danıştay'a başvuruda bulunabilirler. Başvuru üzerine bölge idare mahkemesi veya Danıştay görevli dairesince durum, yukarıdaki maddelerde yazılı usullere göre incelenerek karara bağlanır.".

42. maddesinin 3. fıkrasında da, "Bağlantının bulunup bulunmadığı yolundaki bölge idare mahkemesi ve Danıştay kararları kesindir." kurallarına yer verilmiştir.

... İdare Mahkemesi'nin E:… sayılı esasına kayıtlı dava ile ... İdare Mahkemesi'nin E:… sayılı esasına kayıtlı dava arasında bağlantı olduğu iddia edilmiş ise de; ... İdare Mahkemesi'nde görülen davanın, Erzurum ili sınırları içerisinde işletilen. Regülatörü ve HES tesisine ilişkin. Elektrik Üretim Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile DSİ Genel Müdürlüğü arasında 07/06/2006 tarihinde imzalanan ".

Hidroelektrik Enerji Üretim Tesisi'nin Su Kullanımı Hakkı ve İşletme Esaslarına İlişkin Anlaşma"nın iptali istemine ilişkin olduğu; ... İdare Mahkemesi'nde görülen E…. sayılı davanın ise, Erzurum ili sınırları içerisindeki.

Regülatörü HES nihaî ÇED raporunda depolama yapılamayacağının belirtilmesine rağmen depolama yapıldığından bahisle idarî yaptırım uygulanması istemiyle yapılan başvurunun reddine dair Erzurum Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü'nün 3981561 sayılı işleminin iptali istemine ilişkin olduğu; bu kapsamda söz konusu davalar arasında 2577 sayılı Kanun'un 38. maddesinde tanımlandığı biçimde bağlantı olmadığı anlaşıldığından, bağlantı isteminin reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukukî isabetsizlik bulunmamaktadır.