Danıştay 13. Daire E.2023/775 K.2023/1925

Dava konusu istem: Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nca … tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı "Bursa Büyükşehir Belediyesi Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı Evde Hasta Bakım, Ambulansla Hasta Nakil ve Ev Temizliği Hizmetleri Alım İşi" ihalesine yönelik itirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin 03/11/2022 tarih ve 2022/UH.IV-1321 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; uyuşmazlık konusu ihaleye yönelik davacı tarafından yapılan şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemin 07/10/2022 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, davacı tarafından 17/10/2022 tarihinde Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, itirazen şikâyet başvurusunun ön incelemesi sonucu "başvuru bedelinin kurum hesaplarına yatmadığı" tespit edilerek, on günlük itirazen şikayet süresinin son günü olan 17/10/2022 günü mesai saati bitimine kadar söz konusu eksikliğin giderilebilmesi için … adresinde yayımlandığı,

17/10/2022 günü mesai saati bitimine kadar eksikliklerin tamamlanmaması üzerine 03/11/2022 tarih ve 2022/UH.IV-1321 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararı ile başvurunun şekil yönünden reddine karar verildiği, anılan işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı;

Bu durumda, davacı şirket tarafından itirazen şikâyet başvurusuna ilişkin 4734 sayılı Kanun gereği zorunlu olan başvuru bedeline ilişkin eksikliğin süresinde giderilmediği anlaşıldığından itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, gerek davalı idarece gerekse de Mahkemece şikayet başvurusunda ileri sürülen iddiaların esasına yönelik incelenme yapılmadan karar verildiği, ihaleye ilişkin toplam 22 firmanın başvuruda bulunduğu ve başvuruların aynı konulara dair olduğu görüldüğünden başvuru bedeli yatırılmayarak, diğer firmalar tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurularının sonucunun beklendiği, gerçekleştirilen ihalede kamu zararına yol açıldığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, başvuru bedeli ödenmesi konusundaki eksikliğin giderilmesinin davacının sorumluluğunda olduğu, davacının söz konusu eksikliğin giderilmesi hususunda basiretli bir tacir gibi hareket etmesi gerektiği belirtilen eksikliklerin süresinde giderilmediği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.