Danıştay 2. Daire E.2001/692 K.2001/1256

Hakkında Soruşturma

İzni İstenenler :1-… - … İli Belediye Başkanı.

2-… -Aynı yerde Belediye Encümeni Üyesi.

3-… - " " " " "

4-… - " " " " "

5-… - " " " " "

6-…- " " " " "

7-… - " " " " "

8-… - " " Yazı İşleri Müdürü.

9-… - " " Hesap " "

10-… - " " Fen " "

11-… - " " Teftiş Heyeti Müdürü.

12-… - " " Veteriner Müdürü.

13-… - " " Sağlık İşleri Müdürü.

14-… - " " Fen " "

15-… - " " " " Müdür Yardımcısı.

16-… - " " İnşaat Mühendisi.

17-… - " " Makina "

18-… - " " Hesap İşleri Müdürü.

19-… - " " İnşaat Mühendisi.

20-… - " " Sağlık işleri Müdürü.

Soruşturulacak Eylemler : …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, … ile …'ün:

1- Caddesi - … Caddesi arası dere üstü plak köprü inşaatı işinde yüklenicisine fazla ödemede bulunmak.

…'in:

2-Yerel seçimleri kazanmak için işçilerle yüksek ücretten toplu iş sözleşmesi imzalayarak belediyeyi zarara uğratmak.

…, …, …, …, …, …, …, …, …, ile …'un:

3-Belediye'ye ait dükkanları 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa aykırı olarak satmak.

Eylem Tarihi : 1996-2000 yılları.

Yetkili Merciin Kararı :1 ve 2 nci maddelerden soruşturma izni verilmemesine, 3 üncü maddeden soruşturma izni verilmesine.

Karara İtiraz Edenler: …, …, …, …, …, …, …, …, …, ile …

İçişleri Bakanlığından … gün ve … sayılı yazı ile gönderilen dosya 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

Haklarında soruşturma izni verilen …, …, …, …, …, …, …, ile …'un, Belediye'ye ait dükkanların satışında 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine uygun olarak muhammen bedel tesbit ettikleri ve gerekli ilanları yaptıkları, bu dükkanlarda kiracı olanlara ihale bedeli konusunda bir ayrıcalık yapmayıp, ihalenin herkese açık olarak yapılmasını sağladıkları, sözkonusu dükkanların satışına ilişkin olarak düzenlenen taşınmaz mal şartnamesinin özel şartlar başlıklı II bölümün 11 inci maddesinde; ihaleye katılanlardan belediye kiracısı olanlara taksitlendirme yapılacağına ilişkin konulan hükmün ise rekabeti enlgelleyici bir yönünün bulunmadığı,

dolayısıyla sözkonusu eylemin ceza soruşturmasını gerektirir nitelikte bir suç oluşturmadığı dosyadaki bilgi ve belgelerden anlaşıldığından, itirazların kabulü ile İçişleri Bakanı tarafından soruşturma izni verilmesine ilişkin … gün ve … sayılı kararın kaldırılmasına 8.5.2001 gününde oyçokluğu ile karar verildi.

Ayrışık Oy:Haklarında soruşturma izni verilen …, …, …, …, …, …, …, ile …'un, Merkez Çarşısında bulunan Belediye'ye ait dükkanların satışına ilişkin olarak düzenlenen taşınmaz mal şartnamesine özel hüküm koyarak dışarıdan ihaleye katılacakların sayısının azalmasına ve bu nedenle rekabetin oluşmasına engel olmak suretiyle 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 2 nci maddesine aykırı hareket ettikleri dosyadaki bilgi ve belgelerden anlaşıldığından, itirazların reddine karar verilmesi gerekeceği görüşü ile aksi yönde oluşan çoğunluk kararına katılmıyoruz.