Danıştay 2. Daire E.2021/10233 K.2025/888

Dava Konusu İstem

Dava, ... İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından.

"Cumhurbaşkanı'nın kişisel bilgilerini sorguladığı" iddiasıyla başlatılan disiplin soruşturması sonucunda "Yetkili olmadığı halde hukuka aykırı olarak elektronik ortamda veya bilgisayar loglarında kişisel verilerle ilgili sorgulama yapmak, bu şekilde elde edilen bilgileri paylaşmak veya yayın yoluyla duyurmak, log kayıtlarını değiştirmek veya silmek" disiplin suçunu işlediğinden bahisle 682 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin (KHK) 8/6-aa maddesi uyarınca "meslekten çıkarma cezası'' ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun...günlü, E:...,

K:... sayılı kararının iptali ile yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, POL-NET 4 sistemi üzerinden Sayın Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın kimlik numarasını, nüfus cüzdanı ve yerleşim yeri bilgilerini görev alanı dışında sorguladığının teknik veriler ve de davacının beyanı ile sabit olduğu; bu itibarla, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; istinaf dilekçesinde ileri sürülen nedenlerin, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasını gerektirecek nitelikte olduğu görülmediğinden, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; basit bir ihmal ile yaptığı işlem sonucunda idare tarafından meslekte çıkarma yönünde verilen disiplin cezasının eylemi ile orantısız olduğu, sorgulama yaptığı tarihten çok kısa bir süre önce zaten Sayın Cumhurbaşkanı dahil olmak üzere 50 milyon vatandaşın kimlik bilgilerinin herkesin ulaşabileceği şekilde internet siteleri üzerinden yayımlandığı, sorgu sonucunun çıktısını almadığı, bilgileri herhangi bir kişi veya kurumla paylaşmadığı, ilgili maddede "sorgulama yapmak, bu bilgileri paylaşmak" fiillerinin bir bütün olarak değerlendirilmesi gerektiği, eylemi gerçekleştirdiğine ilişkin samimi ikrarının mevcut olduğu, hizmette aksama meydana gelmediği, bir alt cezanın uygulanmamış olmasının da keyfi olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ:...

DÜŞÜNCESİ

İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesinin esasında kayıtlı iken, Danıştay Başkanlık Kurulunun, Danıştay dava daireleri arasındaki iş bölümünün belirlenmesine ilişkin 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" başlıklı kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize devredilen dosyada, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görülerek yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Öte yandan; her ne kadar davacıya, 682 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 8/6-aa maddesi uyarınca disiplin cezası verilmişse de, disiplin cezasına konu eylemin tarihi itibarıyla Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nde meslekten çıkarmayı gerektiren "Görevli olmadığı halde elektronik ortamda veya bilgisayar loglarında kişisel verilerle ilgili sorgulama yapmak" fiili kapsamında bulunduğu,

soruşturma devam etmekte iken yürürlüğe giren 682 sayılı KHK ve 7068 sayılı Kanun ile benzer bir düzenleme olan "Yetkili olmadığı halde hukuka aykırı olarak elektronik ortamda veya bilgisayar loglarında kişisel verilerle ilgili sorgulama yapmak" fiilinin de "meslekten çıkarma" disiplin cezasını gerektirir fiil ve haller arasında düzenlendiği, dolayısıyla davacının işlediği fiil için, sonradan yürürlüğe girmiş olan yasal düzenlemeyle daha lehe bir ceza veya cezasızlık hali öngörülmediği açıktır.

Diğer taraftan; davacı vekili tarafından ek beyan dilekçesinde, davacının disiplin cezasına konu eylemi nedeniyle yargılandığı davada,... Asliye Ceza Mahkemesinin... günlü, E:... K:... sayılı kararı ile beraat ettiği, söz konusu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun ise ... Bölge Adliye Mahkemesi .... Ceza Dairesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararı ile reddedildiği ve beraat kararının kesinleştiği belirtilmiş ise de.

UYAP sistemi üzerinden yapılan incelemede, davacının "Görevi Kötüye Kullanma, Kişisel Verileri Hukuka Aykırı Olarak Ele Geçirmek veya Yaymak" suçundan açılan ceza davasında verilen ...Asliye Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararında yer alan savunmasının "görevli olduğum esnada bir anlık merak yüzünden Cumhurbaşkanı'nın sorgusunu yaptım, gündem ve Cumhurbaşkanına karşı yapılan eylemler ve söylemler nedeniyle herhangi bir dava açılıp açılmadığı, işlem yapılıp yapılmadığı hususunda sorgulama yaptım." şeklinde olduğu,

söz konusu kararın hüküm fıkrasında ise davacının suç işleme kastı ve suçun yasal unsurlarının oluşmadığı gerekçesiyle beraatine karar verildiği, ceza yargılamasına konu suçun ve disiplin cezasına konu suçun farklı nitelikte olduğu, kaldı ki anılan beraat kararında da davacının disiplin soruşturması sürecinde ve dava aşamasında ikrar ettiği fiilin sübuta erdiğinin belirtilmesi karşısında, davacının bu itirazı yerinde görülmemiştir.