Danıştay 2. Daire E.2021/10703 K.2023/2200

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

. İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacı şirketin yurtiçi yolcu taşımacılığı yapmak amacıyla işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunun, yönetmelikte öngörülen kriterlere uygun olarak doldurulduğunun tespiti halinde başkaca bir işleme gerek kalmaksızın ruhsatının düzenlenerek verilmesi gerektiği nitekim.

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 5. maddesinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerlerinin taşımak zorunda olduğu şartların sayma yoluya belirlendiği, bu madde içerisinde davacı şirketin başvurusunun reddine gerekçe gösterilen "yetki belgesi kapsamı dışında faaliyet" gösterildiği hususuyla ilgili herhangi bir hüküm bulunmadığı; ayrıca başvuru üzerine, Edirne İl Emniyet Müdürlüğünden görüş sorularak, gelen görüş doğrultusunda ruhsat başvurusu reddedilmiş ise de, "umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine" ilişkin ruhsat başvurusunda kolluk kuvvetinin görüşünün alınmasının zorunlu olduğu,

davacı şirketin faaliyet konusunun ise yurtiçi yolcu taşımacılığı olduğu, dolayısıyla böyle bir görüş alınmasının dayanağının da bulunmadığı sonucuna ulaşılarak; işyeri açma ve çalışma ruhsatı vermekle yetkilendirilmiş olan davalı idarenin, ruhsat başvurusu üzerine davacı şirketin mevzuatta aranan şartları sağlayıp sağlamadığını kontrol ederek, buna göre işlem tesis etmesi gerekirken, mevzuatta yer almayan ve dayanağı bulunmayan "yetki belgesi kapsamı dışında faaliyet" gösterildiği gerekçesiyle başvurunun reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, taraflarınca yapılan işlemlerin usule ve hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararı uyarınca Danıştay Onuncu Dairesine; Danıştay Onuncu Dairesi tarafından ise, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve Vergi Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.