Danıştay 2. Daire E.2021/18876 K.2025/445

Dava Konusu İstem

Dava; Mardin İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmakta iken istifa eden davacı tarafından, hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda, "kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak" fiilini işlenildiğinden bahisle, 682 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 8/6-(o) maddesi uyarınca, "meslekten çıkarma" cezası ile tecziyesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ...sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla. İskenderun Cumhuriyet Başsavcılığının ... sayılı dosyasında, davacı ve polis memuru H.Y. hakkında, 5607 sayılı Yasa'nın 3/5 ve 3/18 maddelerine muhalefet suçundan cezalandırılmaları istemiyle kamu davası açıldığı, ...

Asliye Ceza Mahkemesinin... esas sayılı dosyasında yapılan yargılamada; suça konu eşyalar üzerinde keşif ve bilirkişi incelemesinin yaptırıldığı, ele geçirilen sigara ve telefonların bandolsüz ve yabancı menşeili olduğu, suça konu eşyaların şuç tarihine göre değerinin 192.678,66-TL olduğunun tespit edildiği, yargılama sırasında tutulan tutanak ile tanık E.D'nin ifadesinde, "... olay tarihinde plakaları belirtilmek suretiyle iki aracın gümrük kaçağı sigara getireceği yönünde ihbar geldiği,

otoban üzerindeki Denizciler Turnikesinde tertibat alıp beklemeye başladıkları, dur işareti yaparak araçları durdurdukları ... bagajı açtıklarında bagajda görünür bir şekilde kaçak sigaraların olduğunu gördüklerini ...".

M.B.'nin ifadesinde, "... plakaları belirtilmek suretiyle iki aracın doğu illerinden kaçak sigara getireceği yönünde bilgi verildiğini, PTS'den söz konusu plakalara baktıklarında ihbarda belirtilen araçların peş peşe geldiklerini tespit ettiklerini, ... ikinci aracın şoförü olan (davacı) ...'ın ısrarla yetkili kim, şefiniz, komiseriniz kim şeklinde sorular sorduğunu, ... davacının iki dakika görüşebilirmiyiz şeklinde söylediğini ve ... ya devrem maddi durumumuz kötü 600-TL yol parasına yapıyoruz, yapmayın bizi bitirmeyin dediğini ... her iki araçtaki kaçak eşyaları tespit ettiklerini, her iki araçta kaçak sigara bulunduğunu".

İ.B.'nin ifadesinde de, "... ikinci araçtaki huzurda bulunan sanık (davacı) ...'ın polis kimliğini gösterdiğini ve devrem polisiz geçebilirmiyiz şeklinde söylediğini, polis olabilirsiniz aracınızı kontrol edelim herhangi bir şey yoksa göndeririz dediğini, bagaj kapağının düğmesine bastığında bagaj içinde sigaraları gördüğünü, bu sırada sanık (davacı) ...'ın devrem biz bunu 600-TL karşılığında yapıyoruz, bizi yakmayın şeklinde söylediğini ..." beyan ettikleri, davacı hakkında yapılan yargılama sonucunda...

Asliye Ceza Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla, "kaçak eşyayı bu özelliğini bilerek ticari amaçla bulundurmak ve nakletmek" suçunu müşterek faillik kapsamında işlediğinden bahisle 7 yıl 17 ay 7 gün hapis ve 8.400,00-TL adli para cezası ile cezalandırılmasına dair kararın verildiği; dosya kapsamında yer alan bilgi ve belgelerin bir bütün olarak değerlendirmesi neticesinde, davacının, "kaçakçılık yapmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak" fiilini işlediğinin tüm dosya kapsamıyla sübuta erdiğinin anlaşıldığı,

bu nedenle eylemine uyan 682 sayılı KHK'nin 8/6-(o) maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile tecziyesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın gerekçesiz olduğu, disiplin cezasıyla cezalandırılmasını gerektirecek somut hiçbir bilgi ve belgenin bulunmadığı, hakkında kesinleşmiş bir ceza mahkemesi kararının olmadığı, gerekli araştırma ve inceleme yapılmadan eksik incelemeye dayalı olarak işlem tesis edildiği, evrensel hukuk ilkelerine aykırı karar verildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının açıklamalı olarak onanması gerektiği düşünülmüştür.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Öte yandan; dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile Ulusal Yargı Ağı Projesi (UYAP) üzerinden gerçekleştirilen incelemelerde, davacının disiplin cezasıyla cezalandırılmasına dayanak olan eylemlerine yönelik yargılandığı ceza davasında, 7 yıl 17 ay 7 gün hapis ve 8.400,00-TL adli para cezasıyla cezalandırılmasına yönelik ...Asliye Ceza Mahkemesince verilen... günlü, E:..., K:...sayılı mahkumiyet hükmünün, ...

Bölge Adliye Mahkemesi...Ceza Dairesinin ...günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla bozulduğu; bozma kararı üzerine... Asliye Ceza Mahkemesinin ...günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla verilen 8 yıl 5 ay 7 gün hapis ve 8.400,00-TL adli para cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin hükmün de, yine ...

Bölge Adliye Mahkemesi ...Ceza Dairesinin ...günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla bozulduğu; anılan bozma kararı üzerine yeniden incelenmek ve hükmolunmak suretiyle dosyanın gönderildiği ...Asliye Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla, "kaçak sigaraları ve cep telefonlarını bilerek ticaret kastıyla bulundurdukları takdir ve sonucuna varıldığından sabit olan kaçakçılık suçundan dolayı 5237 sayılı TCK 44 maddesi delaletiyle, eylemlerine uyan 5607 sayılı Yasanın 3/18 fıkrası son cümlesi yollamasıyla 5607 sayılı Yasanın 3/5 fıkrası gereğince suçun işleniş şekli, kaçak eşyaların miktarı,

bu anlamda meydana gelen zarar ve sanıkların kastı, sanıkların sosyal ve ekonomik durumu dikkate alınarak takdiren ve teşdiden ceza tayini ile ..." şeklinde hüküm kurulmak suretiyle, davacının, neticeden 5 yıl 7 ay 15 gün hapis ve 5.600,00-TL para adli para cezasıyla cezalandırılmasına hükmolunduğu, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurularının, ...

Bölge Adliye Mahkemesi ...Ceza Dairesinin ... günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla esastan reddedildiği ve bu kararın temyiz edilmesi üzerine de, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının E:... sayılı dosyasında temyiz incelemesine devam edildiği görülmüştür.