Danıştay 2. Daire E.2021/2150 K.2024/3158

2- ... Genel Müdürlüğü

VEKİLİ

Hukuk Müşaviri ...

İSTEMİN KONUSU

... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava Konusu İstem : Dava; komiser olan davacının, Emniyet Genel Müdürlüğü ... Daire Başkanlığı S Şube Müdürlüğünde ... Büro Amiri olarak görev yaptığı dönemde, "herhangi bir işe ilişkin yazılı kağıt, belge, mikrofilm aslı veya kopyalarını kasıtlı olarak yok etmek, ortadan kaldırmak ya da belge niteliği taşıyan bilgisayar programlarını, dosyalarını, verilerini hukuka aykırı olarak ele geçirmek, başkasına zarar vermek üzere kullanmak, tahrip etmek, değiştirmek, silmek,

sistemin işlemesine engel olmak ya da yanlış biçimde işlemesini sağlamak'' suçunu işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 12. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla tecziyesine ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali ile bu karar nedeniyle mahrum kaldığı mali ve özlük haklarının yasal faiziyle iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; dava dosyasında yer alan tüm bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, Emniyet Genel Müdürlüğü ...

Daire Başkanlığında, bu birimin görevleri içerisinde yer alan 2559 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu'nun Ek-7. maddesi gereğince hakim kararıyla yapılacak iletişimin denetlenmesine ilişkin hedeflerle ilgili taleplerin alınmasından TİB tarafından uygulamaya konulması ve işlemin sonuçlandırılmasına kadarki iş akışı ve süreçlerinin kolaylıkla ve bir disiplin içerisinde takip edilebilmesi amacıyla S Şube Müdürlüğünce Y (...) Şube Müdürlüğünden taleplerde bulunulduğu ve bu kapsamda Karar Takip Sistemi (KTS) adında bir modül (proje) tasarlanarak kullanıma açıldığı, eski KTS siteminin kullanıma kapatıldığı,

eski KTS sistemi üzerinde pasif durumda bulunan verilerin bir kısmının silinerek yeni sisteme aktarılmadığı, verilerin silinmesi aşamasında S Şube Müdürlüğünden resmi görüş sorulduğuna dair yazı veya toplantı tutanağı bulunmadığı, mevcut ve önceki KTS sistemlerine ait sunucunun S Şubesinde yer alan sistem odasında bulunduğu, KTS projesinin tek bir sunucu üzerinden çalıştığı, ayrı bir veri depolama alanının bulunmadığı, KTS verilerinin ve log verilerinin imha edildiği 2013 yılı Mayıs ayı itibarıyla S Şube Müdürlüğünde görev yapan personelin görev tanımlamalarının yapılmadığı,

kullanıcı işlem bilgilerinin kayıt altına alınması ile projeleri kullanmak üzere yetkilendirilmiş personelin yapmış olduğu çalışmaların kayıt altına alınması, çalışmalarının hizmete ilişkin olup olmadığının sıralı amirler tarafından denetlenmesi, çalışmalarda olası suiistimallerin tespiti, personelde bir otokontrol mekanizması oluşturularak çalışmaların mevzuata uygun yürütülmesi gerektiği, KTS projesi içindeki veriler ile beraber bulunan log verilerinin imha edilmesinde bütün bu hususların göz ardı edildiği,

ayrıca Türk Ceza Kanunu'nun 'Sistemi engelleme, bozma, verileri yok etme veya değiştirme' başlıklı 244. maddesinde, bir bilişim sisteminin işleyişini engellemek, bozmak, bir bilişim sistemindeki verileri bozmak, yok etmek, değiştirmek veya erişilmez kılmak suç olarak düzenlenerek bu fiilleri gerçekleştirenlerin maddesinde yazılı cezalar ile cezalandırılmasının düzenlendiği, bu durumun ise Devleti zarara uğrattığının anlaşıldığı; bu durumda, Emniyet Genel Müdürlüğü ...

Daire Başkanlığı S Şube Müdürlüğünde ...

Büro Amiri olarak görev yapan davacının, yeni Karar Takip Sistemi (KTS) projesinden önce kullanılan Karar Takip Sistemi (KTS)'ne ait kullanıcı işlem bilgilerinin (log), bu konuda herhangi bir yazışma yapılmaksızın ve karar alınmaksızın imha edilmesinde sorumluluğu bulunduğundan eylemine uyan "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle; davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; isnat edilen suç "kasten" işlenen bir suç olduğundan, fiillerinde kasıt unsurunun bulunmadığı, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 15. maddesi uyarınca bir alt cezanın uygulanmadığı, disiplin soruşturmasının zaman aşımına uğradığı, söz konusu olayda veri tabanına ve verilere fiziki olarak ulaşma yetki ve görevinin bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı Kanun'un 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, temyiz aşamasında duruşma yapılması yolundaki davacı istemi yerinde görülmeyerek, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.