Danıştay 2. Daire E.2021/7055 K.2024/1869

Dava Konusu İstem

Dava; davacı tarafından, Emniyet Genel Müdürlüğü ... yaptığı dönemde "hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 7/B-1 ve 15. maddesi uyarınca "6 Ay Kısa Süreli Durdurma" cezası ile tecziyesine, eğitim durumu itibarıyla yükselebileceği derecenin son kademesinde bulunduğundan bu cezanın 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesi uyarınca ¼ oranında aylıktan kesme şeklinde uygulanmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; polis başmüfettişleri tarafından Emniyet Genel Müdürlüğü Sağlık İşleri Daire Başkanlığında yapılan araştırmada, burada görevli diş hekimi Dr. E. E. ve diş teknisyeni V. G. hakkında iki farklı ek tahkik onay talep yazısının yazıldığı,

bu yazılardan işleme konulmayan birinci yazıda, evrakta sahtecilik suçunu işledikleri kanaatine varılan ilgililer hakkında ön inceleme ve disiplin soruşturması yapılması konusunda gerekli iznin verilmesi talep edildiği halde işleme konulan ikinci yazıda ilgililer hakkında sadece gerekli soruşturmanın yapılması için izin verilmesinin talep edildiği ve talep doğrultusunda verilen onaya göre adı geçenler hakkında işledikleri fiil nedeniyle ön inceleme ve disiplin soruşturması yapılması gerekirken sadece disiplin soruşturması yapılmak suretiyle dosyanın eksik bırakıldığı;

ayrıca, aynı polis başmüfettişleri tarafından düzenlenen araştırma raporunda, Emniyet Genel Müdürlüğü Sağlık İşleri Dairesi Başkan Yardımcısı 2. sınıf emniyet müdürü H.

B. hakkındaki Sağlık İşlemleri Şube Müdürlüğü personelinin dışında diğer birimlerden sağlık komisyonuna görevlendirmeler yaptığı, sağlık komisyonunda yer almadıkları için para hususunda itirazı olan personele hakaret ettiği ve tayinini çıkarmakla tehdit ettiği yolundaki iddiaya ilişkin olarak, Sağlık Komisyonuna yapılan görevlendirmeler ile bu komisyonlarda üye olanlara ödenen ek ders ücretlerinin usulüne uygun olup olmadığı hususlarında yeterli araştırmanın yapılmadığı ve bu suretle Sağlık İşleri Dairesi Başkan Yardımcısı 2. sınıf emniyet müdürü H.

B. ve tespit edilebilecek diğer görevliler hakkında ek tahkik onayı alınarak ön inceleme ve disiplin soruşturması yapılması gerekirken H.

B. hakkında iddia konularına ilişkin olarak ön inceleme ve disiplin soruşturmasına gerek olmadığı kanaati belirtilerek dosyanın kapatıldığının anlaşıldığı, dosyadaki bilgi ve belgeler ile soruşturma raporuyla tespit edilen eylemler nedeniyle davacının hizmet içinde resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak fiilini işlediği sübuta erdiğinden hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, disiplin cezasının zamanaşımına uğradığı, disiplin cezasını gerektiren fiilin tam olarak ortaya konulmadığı, dava konusu işlemin suç ve cezaların şahsiliği, ölçülülük, tipiklik ilkelerine aykırı olduğu, disiplin konusu olayın Teftiş Kurulunca yürütülen soruşturma ve araştırma işlemlerinin tamamının icari nitelikte olmayıp hazırlık işlemi olduğu, soruşturma açma veya kapama yetkisinin olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.