Danıştay 2. Daire E.2022/1001 K.2022/4370

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

... İdare Mahkemesince, Danıştay Beşinci Dairesinin 10/12/2018 günlü, E:2016/22736, K:2018/18090 sayılı bozma kararına uymak suretiyle verilen temyize konu kararla; davacının 2014 yılında terfi ettirilmemesine gerekçe olarak gösterilen emniyet teşkilatındaki bazı kadroların iptal edilmesine ilişkin yönelik 2014/6303 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının iptaline karar verilmiş olması;

ayrıca dava konusu Yüksek Değerlendirme Kurulu Kararı ile 371 adet 2. sınıf emniyet müdürünün 1. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmesi sonucu 371 adet 2. sınıf emniyet müdürü kadrosu ve zincirleme olarak da daha alt rütbelerde boş kadro oluşacağı göz önünde bulundurulduğunda, davalı idarece, yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri uyarınca davacının kıdem ve liyakat yönünden terfiye layık olup olmadığı hususu değerlendirilerek bir karar verilmesi gerektiği açık olduğundan, davacı hakkında liyakat yönünden herhangi bir değerlendirme yapılmaksızın tesis olunan dava konusu işlemde hukuka uyarlılık bulunmadığı, öte yandan;

dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğunun belirlenmiş olmasının, davacının doğrudan 4. sınıf emniyet müdürü kadrosuna terfi ettirilmesi sonucunu doğurmayacağı, davalı idarece yürürlükteki mevzuat hükümleri uyarınca davacının terfi durumunun "yeniden" değerlendirilmesi sonucunda belirleneceği dikkate alındığında, bu aşamada davacının özlük ve mali hak kaybının varlığından söz edilmesi olanağı bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan mali hakların ödenmesi ve özlük haklarının iadesi talebine ilişkin kısım yönünden davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; FETÖ/PDY terör örgütü kaynaklı olarak 17/25 Aralık 2013 sürecine müteakiben ülke genelinde yaşanan olumsuzlukların hemen sonrasına denk gelen 2014 yılı Yüksek Değerlendirme Kurulu gündemine alınan personelden önemli bir bölümü hakkında başlatılmış olan disiplin soruşturmalarının bulunduğu, liyakat değerlendirmesi yapılırken bu soruşturmaların sonucunu görme ihtiyacı hissedildiği ve yaşanan olağanüstü süreç nedeniyle, eşitlik ilkesine uygun şekilde terfi aşamasındaki emniyet amiri, 3. sınıf emniyet müdürü ve 4. sınıf emniyet müdürü rütbelerindeki hiç bir personelin bir üst rütbeye terfi ettirilmediği, öte yandan davacının 672 sayılı Kanun Hükmündeki Kararname ile kamu görevinden çıkarıldığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.