Danıştay 2. Daire E.2022/1204 K.2022/4607

Dava konusu istem: Dava, Afyonkarahisar ili, Emirdağ İlçe Emniyet Müdürlüğünde emniyet amiri olarak görev yapan davacı tarafından; Bakanlar Kurulunun, Emniyet Genel Müdürlüğünün Merkez ve Taşra birimlerine ait bazı kadroların iptal edilmesine ilişkin 05/05/2014 günlü, 2014/6303 sayılı kararının 4. Sınıf Emniyet Müdürlüğü rütbesine karşılık gelen kadrolara yönelik kısmının Danıştay Onikinci Dairesinin 17/12/2014 günlü, E:2014/6587 sayılı kararıyla yürütmesinin durdurulmasına karar verildiğinden bahisle 28/02/2014 tarihinden itibaren anılan rütbeye terfisinin yapılması istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

… İdare Mahkemesince davanın reddi yolunda verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın onanmasına dair Danıştay Beşinci Dairesinin 20/03/2017 günlü, E:2016/25660, K:2017/7995 sayılı kararı, karar düzeltme aşamasında Danıştay İkinci Dairesinin 22/11/2021 günlü, E:2021/2189 K:2021/4349 sayılı kararı ile kaldırılarak, … İdare Mahkemesinin davanın reddi yolundaki kararı bozulmuştur.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:. İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla.

Danıştay İkinci Dairesinin bozma kararına uyulmak suretiyle, düzenleyici işlemin yürütmesinin durdurulmasına ilişkin kararın, anılan davanın tarafı olmasa dahi davacı ve onunla aynı konumda bulunan tüm personel için etki ve sonuç doğurduğu ve aynı durumda olan tüm personelin menfaatini ilgilendirdiği dikkate alındığında, davacının 2014 yılı itibarıyla 4. sınıf emniyet müdürü olarak terfi ettirilmesi isteminin reddine yönelik işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı,

öte yandan, dava konusu işlemin iptaline ilişkin kararın davacının doğrudan bir üst rütbeye terfi ettirilmesi sonucunu doğurmayacağı, davalı idarece ilgili hakkında aynı durumda bulunan rütbeli personel arasında kıdem ve liyakat durumuna göre yeniden değerlendirme yapılarak terfi ettirilip ettirilmeyeceğine dair yeni bir işlem tesis edilmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından özetle, dava konusu işlemin hukuka, yasal mevzuata, kamu yararı ve hizmetin gereklerine uygun olarak tesis edildiği, dava konusu kurul kararının yargı yoluna başvuran bazı personel yönüyle iptaline karar verilmesinin; aynı tarihte davacı ile birlikte terfi ettirilmeyen, ancak bu süreçte büyük özveri ve başarı ile görev yapan diğer personelin mağduriyetine yol açacağı, bununla birlikte davacı ile emsal olabilecek nitelikte 2014 yılında Kurul tarafından terfi ettirilmiş olan hiçbir personel bulunmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Davacı tarafından cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği görülerek yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin; Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.