Danıştay 2. Daire E.2022/2521 K.2025/5298

Dava Konusu İstem

Dava; davacının Şanlıurfa ili, ...

İlçe Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yaptığı dönemde, "Mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylem ve işlemlerini olumsuz yönde eleştirici nitelikte tek başına veya topluca bildiri dağıtmak ya da basın, haber ajansları, radyo ve televizyon kurumları ve diğer iletişim kanalları vasıtasıyla kamuoyuna yönelik bilgi, yazı ve demeç vermek." fiilini işlediğinden bahisle 7068 sayılı Kanunun 8/6-(ü) maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... günlü,

... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının dava açma tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla. "Emekli Polisler Dayanışma Grubu" isimli Facebook sayfasında, ...

İl Emniyet Müdürünün şehit edilmesi olayına ilişkin olarak yapılan paylaşımların altına davacının, kendisine ait "..." isimli hesaptan yaptığı yorum üzerine başlatılan soruşturma sonucu hazırlanan rapor ve dava dosyasının incelenmesinden; başka bir polis memurunca yapılan ve "mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyecek, amir ya da üstlerinin eylem ve işlemlerini olumsuz yönde ağır eleştirici nitelikte" olduğu anlaşılan bir paylaşımın altına davacının, "galiba teşkilatın sesi olmuş bu arkadaş" şeklinde yaptığı yorumun, paylaşımın tümünü destekler nitelikte olduğu anlamına gelmeyeceği, tam olarak hangi saikle yazıldığının belirli olmadığı,

nitekim davacının suçu ve suçluyu övmek gibi bir kastı olmadan, teşkilat içindeki sıkıntıların giderilmesi temennisiyle yorum yaptığı şeklinde ifade verdiği, ayrıca "Suçu ve Suçluyu Övmek" suçundan yargılandığı davada, yasal unsurları oluşmadığından bahisle ...

Asliye Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla beraat ettiği, dolayısıyla anılan paylaşımın, mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylem ve işlemlerini olumsuz yönde eleştirici nitelikte olmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının dava açma tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesi isteminin kabulüne karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacı hakkında isnat edilen fiilin sübut bulduğu, tesis edilen dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Öte yandan; davacının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35/B maddesi uyarınca İçişleri Bakanlığının ... günlü, ... sayılı işlemi ile kamu görevinden çıkarıldığı ve anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararına karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine ilişkin ...

Bölge İdare Mahkemesi ...

İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, Danıştay 5. Dairesinin E:2022/10203 K:2024/1286 sayılı kararı ile onandığı, bu durumda, davacının 7068 sayılı Kanunun 8/6-(ü) maddesi uyarınca 10/12/2020 tarihinde "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırıldıktan sonra 01/04/2021 tarihinde 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarıldığı, dolayısıyla Mahkemece davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının dava açma tarihinden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesi isteminin kabulüne ilişkin kararın, iki idari işlem arasında geçen süreyi kapsadığı anlaşılmıştır.

(X) KARŞI OY

Dava; davacının Şanlıurfa ili, ... İlçe Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yaptığı dönemde 7068 sayılı Kanunun 8/6-(ü) maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden; davacının, "Emekli Polisler Dayanışma Grubu" isimli sayfada “Galiba teşkilatın sesi olmuş bu arkadaş” ifadesi ile yorumda bulunduğu paylaşımın. "Olay nasıl olabildi derseniz ...

Yani milletin çoluk çocuğu bi namusu var bu şekilde davranırsan sonu maalesef böyle bitiyor ... ama asıl suç 1,5 yıldır bu adamı burada oturtan zihniyette ve bu adamın küfürlerine, hakaretlerine son derece yanlış idari kararlarına ses çıkarmayan ve bu durumu valiye veya Ankara'ya intikal eltirmeyen ara kademe amirlerdedir ... rahmetli müdür kimse onurunu, gururunu, haysiyetini şerefini, ailesini sokakta bulmadı ...” şeklinde, şehit edilen emniyet amiri hakkında ve emniyet amirinin Rize İl Emniyet Müdürlüğüne atanması tasarrufunda bulunan üst amirleri hakkında ağır eleştirilerde bulunduğu,

davacının, anılan paylaşımı destekleyici ve onaylayıcı nitelikteki yorumu ile "Mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylem ve işlemlerini olumsuz yönde eleştirici nitelikte ...... iletişim kanalları vasıtasıyla kamuoyuna yönelik bilgi, yazı ve demeç vermek." fiilini işlediği anlaşılmıştır.

Bu durumda, davacının sübut bulan eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından, işlemin iptaline ilişkin Mahkeme kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyorum.