Danıştay 2. Daire E.2022/2671 K.2022/5223

Dava Konusu İstem

Dava; Kırşehir İl Emniyet Müdürlüğünde başkomiser olarak görev yapan davacı tarafından, … günlü, … sayılı yazıyla bildirilen 2014 yılı Merkez Değerlendirme Kurulunca yapılan değerlendirme sonucu emniyet amirliği rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin 2014 yılı Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Değerlendirme Kurulu kararının iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı maddi kayıplarının işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

… İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararı ile davanın reddine hükmedilmiş olup, anılan ret kararı Danıştay İkinci Dairesinin 07/10/2021 günlü, E:2021/1039, K:2021/3218 sayılı kararıyla bozulmuştur.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uyulmak suretiyle verilen.

İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; dava dosyasında yer alan Merkez Değerlendirme Kurulu kararında yer verilen gerekçeler, uyuşmazlık konusu terfi döneminde terfiyi hak eden ve terfi ettirilen personele ilişkin liste ile bu listede yer alan personelin kıdem, sicil, ödül ve takdirnameler, eğitim ve öğrenimle kazanılan bilgi, beceri ve davranışlar ile geçmişte alınmış cezalar, geçirilen ve devam eden soruşturma bilgileri gözönünde bulundurulduğunda;

davalı idarece liyakat değerlendirmesinde dikkate alınması gereken ölçütlerin, rütbe terfiine aday personel yönünden eşit, objektif ve istikrarlı şekilde uygulanmadığı sonucuna varıldığından dava konusu işlemin davacıya ilişkin kısmında hukuka uygunluk görülmediği,

davacının emniyet amirliği rütbesine terfi ettirilmemesine dair işlemin hukuka aykırı olduğuna ilişkin gerekçenin, davacının doğrudan emniyet amirliği rütbesine terfi ettirilmesi sonucunu doğurmayıp, davacının terfi edilip edilmeyeceği konusunda idare tarafından yeniden bir değerlendirme yapılmasını gerektirmesi nedeniyle, bu aşamada davacının parasal ve özlük hak kaybının varlığından söz edilemeyeceği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle mahrum kaldığı özlük ve parasal hakları ödenmesi istemi yönünden ise karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, 2014 yılı Merkez Değerlendirme Kurulunda 425 (A) gurubu ve 115 (B) grubu olmak üzere, toplam 540 başkomiser rütbesindeki personelin emniyet amiri rütbesine terfi durumunun görüşüldüğü, 35'i (B) grubu olmak üzere 384 personelin terfi ettirilmesine, 80'i (B) grubu olmak üzere 156 personelin ise terfi ettirilmemesine karar verildiği, bu kapsamda davacı hakkında "Terfi Etmez" kararı verildiği, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, temyize konu İdare Mahkemesi kararın iptale ilişkin kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının temyiz edilen kısmının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.