Danıştay 2. Daire E.2022/3223 K.2023/5566

2- ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİNKONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava Konusu İstem : Dava; ... Emniyet Müdürlüğü İstihbarat Şube Müdürlüğünde emniyet amiri olarak görev yapan davacı tarafından, disiplin dosyasında yer alan 88 numaralı olaya ilişkin olarak Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6. ve 8/12. maddeleri uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılması gerekmekte ise de, suçun işleniş tarihi itibarıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127. maddesi gereğince idarenin ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğradığından bahisle dosyanın ilgili bölümünün işlemden kaldırılmasına dair ... günlü, .... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının anılan 88 numaralı olaya yönelik kısmının iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...

İdare Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; disiplin soruşturması raporu ve ekli bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden, ilgili iletişime müdahale talep gerekçesinde "...THKP-C/ DEV-YOL Terör Örgütü fikirleri doğrultusunda faaliyet gösteren ve legal yapılara sızdığı yönünde istihbari bilgiler elde edilen E. ve ... isimli şahısların irtibatlarının tespit edilmesi, faaliyetlerinin deşifre edilmesi ve gerçekleştirilebilecek muhtemel eylemlerin önüne geçilmesi amacıyla talep edilmektedir." şeklinde ifadelere yer verildiği, söz konusu GSM hattının M.Ö adına kayıtlı olup, E.Ş tarafından kullanıldığı,

hattın adına kayıtlı olduğu şahsın vali yardımcısı olduğu, hattın kullanıcısı E.Ş'in .... Parti Genel Başkan Yardımcısı S.S, .... Büyükşehir Belediye Başkanı M.T. ve .... Bakanı F.Ş.'nin danışmanı, Sosyal Medya Şirketi ....

Başkanı olarak görev yaptığının belirtildiği, telefonun dinlendiği süre zarfında 2725 adet görüşme yapıldığı, bu kadar görüşme sırasında E. isimli olduğu belirtilen şahsın gerçek kimliği rahatlıkla tespit edilebilecekken uzatma talep dilekçesinde tekrar hattın M.Ö adına kayıtlı olup E.i simli şahıs tarafından kullanıldığının belirtildiği, yine adı geçen şahsın THKP-C (DEV_YOL) terör örgütü ile ilişkilendirilmesine devam edilmesinde gerçek amacın adı geçeni dinlemek olduğu, bu dinlemeye gerekçe oluşturabilmek için kurgu yapılarak iletişime müdahale kararı alınmasının sağlandığı,

bu suretle davacının söz konusu fiilinin, iletişime müdahale kararı alınmasına yönelik olarak gerçeğe aykırı belge düzenlenmesi suçunu oluşturduğunun anlaşıldığı ve davacı hakkındaki iddianın sübut bulduğu sonucuna ulaşıldığı; dinlemenin ilk olarak ....

Ağır Ceza Mahkemesinin... günlü kararı ile başladığı ve farklı tarihlerde uzatılmasına karar verildiği, gerçekleştirilen dinlemenin 13/01/2012 tarihine kadar devam ettiği ve belirtilen tarihte sonlandırıldığı, davaya konu disiplin cezasının ise 27/05/2015 tarihinde verildiği göz önüne alındığında, dinlemenin sonlandırıldığı tarihten yaklaşık dört yıl sonra karar verildiği görülmekle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127/3. maddesinde öngörülen iki yıllık ceza zaman aşımı süresinin aşıldığı görüldüğünden,

zaman aşımı nedeniyle dosyanın ilgili bölümünün işlemden kaldırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, dava dosyasının zamanaşımı nedeniyle işlemden kaldırılmasına rağmen, uygulamada bu cezanın işlemden kaldırılmadığı, kararın bir cezalandırma unsuru olarak Emniyet Genel Müdürlüğü kayıtlarında tutulmaya devam edildiği, dosyanın soruşturmanın en başından itibaren esasa girilmeksizin işlemden kaldırılması gerektiği, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülerek, davanın reddine ilişkin Mahkeme kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki .... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

İçişleri Bakanlığı tarafından; cevap verilmemiştir. Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından; temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.