Danıştay 2. Daire E.2022/4246 K.2022/6153

Davacı … vekili Av. … tarafından; müvekkilinin, 09-23 Mayıs 2022 tarihleri arasında gerçekleştirilen defterdarlık uzmanlığı özel sınavının sözlü bölümünden verilen sınav notunun ve başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle ...Bakanlığına karşı açılan davada.

Ankara 11. İdare Mahkemesince; dava konusu işlemin görevde yükselmeye ilişkin olduğu, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 3. fıkrası uyarınca davacının görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 21/09/2022 günlü, E:2022/1507, K:2022/1982 sayılı karar ile İstanbul 6. İdare Mahkemesince; dava konusu işlemin, görevde yükselmeden kaynaklanmadığı gibi özlük haklarına da ilişkin olmadığı,

anılan göreve atanmayı sağlayan bir seçme sınavına ilişkin olduğundan, yetkinin belirlenmesinde 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin 3. fıkrasının uygulanması imkanının bulunmadığı, açılan davanın görüm ve çözümünün, bu Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası gereğince sınavı gerçekleştiren Hazine ve Maliye Bakanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkisinde olduğu yolunda verilen 24/10/2022 günlü, E:2022/2165, K:2022/1778 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, idari davalarda genel yetkiyi düzenleyen 32. maddesinin 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmış; aynı maddenin 2. fıkrasında ise; bu Kanun'un uygulanmasında yetkinin kamu düzeninden olduğu vurgulanmıştır.

Özel yarışma sınavıyla girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak; sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin tesis edilen işlemler, ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı değildir.

Bu durumda, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca işlemi tesis eden Hazine ve Maliye Bakanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.