Danıştay 2. Daire E.2023/145 K.2023/4512

2-… Başkanlığı VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

VEKİLİ : …

İSTEMİN KONUSU

… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçelerde yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemlerinden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava Konusu İstem : Dava; Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Başkanlığında Strateji Geliştirme … olarak görev yapan davacı tarafından, …. görevinden alınarak Strateji Geliştirme Başkanlığı emrine … olarak atanmasına ilişkin … günlü, … sayılı kararın iptali ile işlem nedeniyle mahrum kalınan parasal hakların yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ….

İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının mali hizmetler uzmanı olarak görev yapmaktayken 2012 yılında Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Başkanlığında Strateji Geliştirme … görevine atandığı, aralıksız 8 yıldan bu yana bu görevi yürüttüğü, kariyer ve liyakat ilkelerine uygun olarak atanmış olduğu … görevini yaptığı süre içinde görevini yerine getiremediği, başarısız olduğu, hizmetlerinden verim alınamadığına ilişkin olarak dava dosyasına herhangi bir somut bilgi ve belge sunulmadığı, davacı hakkında açılmış bir disiplin soruşturması ve akabinde verilmiş disiplin cezası da bulunmadığı,

… görevinden alınmasını gerektiren hukuken geçerli somut herhangi bir sebep bulunmaksızın sadece idareye tanınan takdir yetkisi çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte davalı idarelerce davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarelerin istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI

Davalı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Başkanlığı tarafından; idareye tanınan naklen tayin yetkisinin kullanılmasının ilgililerin rızasına ve haklarında mutlaka bir tahkikat yapılmış olmasına bağlı olmadığı, dava konusu işlemin kamu yararı amacı ve hizmet gereği ilkeleri doğrultusunda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 76. maddesine istinaden idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında tesis edildiği, belirli bir statüde çalışıyor olmanın bu kimseler bakımından sürekli olarak bu görevde kalmayı gerektiren müktesep bir hak sağlamadığı, idarenin yönetici kadro veya pozisyonlarına atadığı kişileri meslek hayatları boyunca bu kadrolarda çalıştırma gibi bir zorunluluğu bulunmadığı ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

Davalı Sağlık Bakanlığı tarafından; dava konusu işlemin davacının geçmiş hizmetleri ve görevin niteliği gözönünde bulundurularak, hizmetin daha etkin ve verimli şekilde yürütülmesini sağlamak amacıyla kamu yararı ile hizmet gereklerine uygun olarak idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında tesis edildiği,

idari mahiyetteki görevlerin takdire bağlı olarak memurun uhdesine bir kere verilmiş olmasının, memur için müktesep ve emekli olana ya da kendi isteği ile ayrılana kadar sürecek bir hak bahşetmeyeceği, bu görevlerin verilmesindeki usule paralel olarak memurların uhdelerinden geri alınabileceği, mahkemelerin yerindelik denetimi yapamayacağı, idari eylem ve işlem niteliğinde veya idarenin takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemeyeceği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı Sağlık Bakanlığının yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.