Danıştay 2. Daire E.2023/3439 K.2024/4803

Dava Konusu İstem

Dış kaynaktan muvazzaf subay adayı olarak Subay Temel Askerlik ve Subaylık Anlayışı Kazandırma (SUTASAK) eğitimi görmekte iken, hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz sonuçlandığından bahisle 05/08/2020 tarihinde SUTASAK eğitiminden çıkarılan ve bu işleme karşı açtığı davada ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasına karar verilmesi üzerine 22/02/2021 tarihinde yeniden eğitime alınan davacı tarafından; bu kez sağlık şartını sağlamadığından bahisle SUTASAK eğitiminden çıkarılmasına ilişkin 15/04/2021 tebliğ tarihli işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...

İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; muvazzaf subay adayı olan davacının mevzuat gereği harp okulu öğrencilerine ilişkin düzenlemeye tabi olduğu, bu nedenle muayene sonucunda durumuna uygun sınıflar veya branşlar varsa davacının okuldan çıkarılmayacağı, bu sınıflardan veya branşlardan birinde yetiştirilmek üzere öğrenimine devam edeceği, Mahkemece hakem hastaneden alınan sağlık kurulu raporunda ''EK (D)-1 sütununda muvazzaf subay adayı olamaz, EK (D)-2 sütununda muvazzaf subay olur.'' şeklinde değerlendirme yapıldığı,

bu haliyle davacının Ek (D)-2 sütununa göre muvazzaf subay olabileceği anlaşıldığından, davacının mevzuat gereği durumuna uygun sınıflar veya branşlardan birinde yetiştirilmek üzere subay adayı olarak öğrenimine devam ettirilmesi gerekirken, muvazzaf subay adayı olamayacağından bahisle eğitimle ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi...

İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; uyuşmazlıkta, Mahkemenin 03/08/2021 günlü ara kararı ile davacının önceki raporları göz önünde bulundurularak, Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinde muvazzaf subay olabilmek için öngörülen gerekli sağlık şartını taşıyıp taşımadığının değerlendirilmesi suretiyle muvazzaf subay olup olamayacağı yönünde rapor düzenlenmesi amacıyla davacının Ankara Şehir Hastanesine sevk edildiği, anılan hastanece düzenlenen ...günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda ''Tanı: miyopi, astigmatizma.

Karar: A-7/F-1, A-7/F-2, Madde 71'e göre EK-D(1) değerlendirme sütununa göre belirtilen branşlarda (1) muvazzaf subay olamaz.

EK-D(2) değerlendirme sütununa göre belirtilen branşlarda (2) muvazzaf subay olur.'' tespitlerine yer verildiğinin görüldüğü, bu durumda, dış kaynaktan muvazzaf subay temini kapsamında Milli Savunma Üniversitesi Kara Harp Okulu İzmir Maltepe Yerleşkesinde Subay Temel Askerlik ve Subaylık Anlayışı Kazandırma (SUTASAK) eğitimi görmekte iken hakkında, Türk Silahlı Kuvvetleri,

Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin "Ek-D Personel Adaylarının Hastalıklara Göre Değerlendirme Çizelgesi"nde "muharip" sınıflar için öngörülen (1) No'lu Değerlendirme Sütununa göre "muvazzaf subay olur" sağlık kurulu raporu bulunmayan ve Mahkemece gönderildiği hakem hastane tarafından da hakkında (1) No'lu Değerlendirme Sütununa göre "muvazzaf subay olamaz" yolunda sağlık kurulu raporu düzenlenen davacının, sağlık koşulları itibariyle temin edildiği muharip sınıf olan piyade sınıfının gereğini karşılayamadığı anlaşıldığından,

eğitim kursundan ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarece yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; hakem hastane olan Ankara Şehir Hastanesi tarafından hakkında verilen kararın muharip sınıf olamayacağı yönünde olduğu ve yardımcı sınıflara geçirilerek, muvazzaf subay olarak Türk Silahlı Kuvvetleri'nde görev yapabileceği anlamına geldiği, yardımcı sınıf subay olarak istihdamı Türk Silahlı Kuvvetleri için kazanç olabilecek iken statüden çıkarılmasının kamu zararına sebebiyet vereceği, tam teşekküllü bir hastaneden alınan ve hukuken geçerli olan, sahteliği kanıtlanmamış "subay olabilir" konulu sağlık raporu üzerine okula kaydının yapıldığı,

şayet güvenlik soruşturması hukuka uygun yapılmış olsa idi şuan hastalansa dahi meslekten atılamayacağı, yardımcı sınıfa veya sağlığının el verdiği uygun bir sınıfa kaydırılacağı, Danıştay Onikinci Dairesinin E:2020/3497 esasına kayıtlı kararında; güvenlik soruşturması sebebiyle eğitimine son verilmeden önce lâzım gelen sağlık şartlarını sağlayan adayların, yargı kararı üzerine işlemlerine/eğitimine kaldığı yerden devam edilmeleri gerektiğinin belirtildiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.