Danıştay 2. Daire E.2023/3771 K.2024/5158

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... günlü, E:... , K:... sayılı kararıyla; eğitiminin sonlandırılmasına ilişkin tesis edilen dava konusu işlemin iptali ile manevi tazminat istemi yönünden davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, dava konusu işleminin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 07/06/2022 günlü, E:2022/2801, K:2022/3342 sayılı gönderme kararıyla Danıştay Sekizinci Dairesine, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından ise Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacının, Yalova Karamürselbey Eğitim Merkez Komutanlığında eğitim görmekte iken, hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle kurumdan ilişiğinin kesildiği, bu işlemin ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... , K:... sayılı kararı ile iptali üzerine görevine iade edildiği, Deniz Kuvvetleri Komutanlığının ... günlü,... sayılı yazısı ile yeniden sağlık raporu alınması gerektiği yönündeki talimatı gereğince, İstanbul Sultan Abdülhamid Eğitim Araştırma Hastanesi tarafından 19/02/2020 tarihinde verilen sağlık raporu neticesine göre davacının eğitimine devam etmesine olanak bulunmadığı değerlendirilerek eğitiminin sonlandırılmasına ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdari davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. Bu Kanunun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir." hükmü yer almakta olup, dava konusu işleme ilişkin özel bir yetki kuralı da bulunmamaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Yukarıda aktarılan yasal düzenleme uyarınca, 2577 sayılı Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kuşkusuzdur.

Bu itibarla, Milli Savunma Bakanlığı Deniz Kuvvetleri Komutanlığının 10/03/2020 tarihli emri doğrultusunda, 12/03/2020 tarihli tutanak ile davacının adaylığının sonlandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, genel yetki kuralı uyarınca, emir işlemini tesis eden davalı idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.