Danıştay 2. Daire E.2023/3881 K.2024/1500

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; tehdit ve korkutma nedeniyle maruz kaldığı fiil nedeniyle müşteki/mağdur sıfatıyla yer aldığı bir dava nedeniyle davacının şeref ve haysiyetini ihlal edecek şekilde ahlak ve adaba aykırı davrandığı sonucuna ulaşılamayacağı, davacının bulunduğu durumun Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde değerlendirildiğinde Yönetmeliğin hiçbir maddesine girmediği, davacının güvenlik soruşturmasını olumsuz neticelendirecek fiilinin bulunmaması nedeniyle dava konusu POMEM Giriş Yönetmeliği'nin 8/k maddesi uyarınca okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlılık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolunda verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararı, Danıştay Sekizinci Dairesinin 21/10/2020 günlü, E:2018/936, K:2020/4522 sayılı kararı ile bozulmuştur. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, bozma kararına uyulmayarak verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı ısrar kararı ise, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 16/05/2022 günlü, E:2021/1736, K:2022/1794 sayılı kararı ile bozulmuştur.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun bozma kararına uyulmak suretiyle, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; ...

Ağır Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının gerekçe kısmında "mağdurların sanıkla olan arkadaşlıkları ve yaşları göz önünde bulundurulduğunda bir yıl boyunca birden çok kere sanığın mağdurlara zorla fiili livatada bulunup ve mağdurlarında herhangi bir merciiye müracaat etmeyerek bir yıl boyunca bu fiillere zorla maruz kaldıklarının kabulünün hayatın olağan akışına uygun olmadığı...elde edilen deliller ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde sanığın cebir, tehdit ve hile ile mağdurlara fiili livatada bulunarak cinsel saldırı suçlarını işlediğine yönelik mahkumiyetine yeter her türlü kuşkudan uzak, kesin,

güvenilir, inandırıcı delil elde edilemediğinden delil yetersizliğinden sanığın CMK'nın 223/2-e maddesi gereğince beraatine karar vermek gerekmiş ve aşağıdaki hüküm kurulmuştur" şeklinde değerlendirmelere yer verildiğinin görüldüğü, olayda, Emniyet Genel Müdürlüğü birimleri ve mahalli mülki idare amirliklerince güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapıldığı,

bu kapsamda arşiv araştırmasının konuları arasında yer alan kişi hakkında kesinleşmiş mahkeme kararlarına ilişkin kayıtların elde edildiği ve elde edilen bu bilgilerin mesleğe alınma noktasında ayrı bir merci olarak öncelikle ilgili Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü Yönetim Kurulunda değerlendirildiği, yapılan nesnel ve gerekçeli değerlendirme üzerine davacının atama şartlarını taşımadığı gerekçesiyle eğitimine son verilmesi gerektiği yolunda teklifte bulunulduğu, bunun üzerine Polis Akademisi Başkanlığı işlemi ile davacının ilişiğinin kesildiği,

dolayısıyla, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını yapan birim ile elde edilen verileri değerlendiren birimin farklı şekilde teşkil edildiği anlaşılmakla, bu uygulamaların, 7315 sayılı Kanun'da öngörülen güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmasında izlenecek yol ve yöntemler ile elde edilecek verilerin kullanılmasına ilişkin temel kurallarla ve bu kapsamda anılan Kanun'da yer alan kişisel verilerin güvenliğine ve özel hayatın gizliliğinin korunmasına ilişkin düzenlemeler ile uyumlu olduğunun görüldüğü,

ayrıca söz konusu ceza yargılamasına esas bilgiler ile mahkeme gerekçesinde yer verilen olguların değerlendirilmesi suretiyle davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilmesine ilişkin işlemin ölçüsüz olduğunun söylenemeyeceği sonucuna ulaşıldığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka, adalete ve hakkaniyete aykırı olduğu, bu nedenle verilen ret kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare Mahkemeleri kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup, anılan Kanun'un 50. maddesinin dördüncü fıkrasında, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağının düzenlendiği, aynı maddenin beşinci fıkrasında ise, Danıştay İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları kararlarına uyulmasının zorunlu olduğu hükme bağlanmıştır.

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararı; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 16/05/2022 günlü, E:2021/1736, K:2022/1794 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.