Danıştay 2. Daire E.2023/5591 K.2025/2789

Dava Konusu İstem

Dava; Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığında 2021 yılı 17. dönem Astsubay Temel Askerlik ve Astsubaylık Anlayışı Kazandırma (ASTTASAK) Eğitimi almakta olan davacı tarafından, okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin Milli Savunma Üniversitesi Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksek Okulu Yönetim Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali ile yoksun kaldığı özlük haklarının ödenmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının davalı idare tarafından davacıya ödenmesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının kaldırılmasını gerektirecek bir neden bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Milli Savunma Üniversitesi Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığında astsubay adayı olarak ASTTASAK eğitimi gören davacının, 'askeri mevzuat' dersinden başarısız olması üzerine Milli Savunma Üniversitesi Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksek Okulu Yönetim Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararı ile ilişiğinin kesildiği, bunun üzerine temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinin 3/a fıkrasında, dava dilekçelerinin öncelikle görev ve yetki yönünden inceleneceği; 15. maddesinin 1/a fıkrasında ise, idari yargının görevli olduğu konularda görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği kurala bağlanmıştır.

Anılan Kanun'un, idari davalarda genel yetkiyi düzenleyen 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmış, aynı maddenin 2. fıkrasında ise bu Kanun'un uygulanmasında yetkinin kamu düzeninden olduğu vurgulanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Uyuşmazlık, Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığında ASTTASAK eğitimi almakta olan davacının 'askeri mevzuat' dersinden başarısız olduğu gerekçesiyle okuldan ilişiğinin kesilmesinden kaynaklanmaktadır.

Davacıyla aynı durumda olup, akademik başarısızlığı nedeniyle ASTTASAK'tan ilişiği Yönetim Kurulu kararıyla kesilen adaylar tarafından açılan davalarda ortaya çıkan yetki uyuşmazlıkları dosyalarında, hem Dairemizin 2023/6247 esasına kayıtlı dosyasında verilen 18/10/2023 günlü ara kararı, hem de Danıştay Sekizinci Dairesinin 2022/2548 sayılı esasına kayıtlı dosyasında verilen 13/04/2022 günlü ara kararına Milli Savunma Bakanlığı tarafından "Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu Yönetim Kurulu kararının kesin bir karar olduğu ve söz konusu kararı kesinleştirecek/onaylayacak herhangi bir makam bulunmadığı" şeklinde cevap verilmesi üzerine,

ilgili uyuşmazlıkların görüm ve çözümünde, genel yetki kuralı uyarınca işlemi tesis eden Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığının bulunduğu yer olan Balıkesir ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Balıkesir İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılarak kararlar verilmiştir (Danıştay İkinci Dairesinin 27/12/2023 günlü, E:2023/6247, K:2023/6316. Danıştay Sekizinci Dairesinin 15/09/2022 günlü, E:2022/2548, K:2022/74818 sayılı kararları.).

Bu durumda, davacının ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada, genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, işlemi tesis eden Kara Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığının bulunduğu yer olan Balıkesir ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Balıkesir İdare Mahkemeleri yetkili bulunduğundan, ... İdare Mahkemesince davanın esasının incelenmesinde yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmamaktadır.