Danıştay 2. Daire E.2023/5963 K.2023/5752

Dava Konusu İstem

Dava; Afyonkarahisar Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, "Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullanmak" suçunu işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7. maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile tecziyesine ilişkin ... günlü, ...sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin, Danıştay Beşinci Dairesinin 04/11/2020 günlü, E:2018/3732, K:2020/4873 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle verilen temyize konu kararıyla; dava konusu işleme esas soruşturma raporu ile dava dosyasındaki diğer bilgi ve belgeler incelendiğinde;

"suç işlemek amacı ile örgüt kurmak, örgüt faaliyeti kapsamında Petrol Piyasası Kanununa ve Vergi Usul Kanunlarına muhalefet etmek" suçlarına yönelik olarak yürütülen operasyon esnasında gerçekleştirilen iletişim tespitlerinde davacının örgüt üyeleriyle konuşmalarının tespit edildiği ve bu bağlamda, davacının örgüt üyesi ...'nin çalışanı olan S.D. ile yaptığı konuşmada,

S.D.'nin örgüte ait yüklü bir tırın polis kontrol noktasından geçişini sağlamak için yardım istemesi üzerine davacının da kontrol noktasında bulunan polis memurları ... ve ... ile görüşerek bu tıra ilişkin bilgileri verdiği ve tırın son muayenesi bulunmamasına rağmen gerekli kontroller yapılmadan geçişine izin verilmesini sağladığı anlaşılmakta ise de davacının anılan eylemi ile örgüt adına kesilen faturayla arabasına 51,00-TL tutarında LPG alması eylemi arasında sebep sonuç ilişkisi bulunduğuna ve söz konusu tırın kontrolsüz geçişini sağlama eylemi karşılığında arabasına LPG almak şeklinde çıkar sağladığına ilişkin somut bir tespitin

bulunmadığı, ayrıca yine soruşturma raporu ve dosyadaki diğer bilgiler incelendiğinde, davacının dava konusu meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına dayanak alınan diğer eylem olan kendisine eğitim amaçlı verilen mermileri silah ruhsatı bulunmayan bir kişiye vermesinin yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullanmasından kaynaklandığına dair somut bir tespitin de bulunmadığı,

öte yandan, davacının disiplin cezası ile cezalandırılmasına dayanak gösterilen söz konusu eylemleri nedeniyle "rüşvet almak ve vermek" suçundan dolayı yargılandığı davada, rüşvet suçunun yasal unsurlarının oluşmaması nedeniyle beraatine karar verildiği ve bu kararın kesinleştiği, bu durumda, davacının yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkasına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullandığı hususu somut delillerle açıkça tespit edilemediğinden, anılan eylemi işlediğinden bahisle meslekten çıkarma cezası ile tecziyesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; disiplin cezasına konu fiil sübuta erdiğinden, davacının eylemine uyan disiplin cezası ile tecziyesine ilişkin işlemde usul ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X) KARŞI OY

"Suç işlemek amacı ile örgüt kurmak, örgüt faaliyeti kapsamında Petrol Piyasası Kanununa ve Vergi Usul Kanunlarına muhalefet etmek" suçlarına yönelik olarak yürütülen operasyon esnasında gerçekleştirilen iletişim tespitlerinde; davacının örgüt üyeleriyle konuşmalarının tespit edildiği ve bu bağlamda, davacının örgüt üyesi ...'nin çalışanı olan ... ile yaptığı konuşmada,

...'nin örgüte ait yüklü bir tırın polis kontrol noktasından geçişini sağlamak için yardım istemesi üzerine davacının da kontrol noktasında bulunan polis memurları ... ve ... ile görüşerek bu tıra ilişkin bilgileri verdiği ve tırın son muayenesi bulunmamasına rağmen gerekli kontroller yapılmadan geçişine izin verilmesini sağladığı, davacının kendisine eğitim amaçlı verilen mermileri silah ruhsatı bulunmayan bir kişiye verdiği hususlarının soruşturma raporu ile tespit edildiği görülmüştür.

Bu durumda; davacının, yetkisini veya nüfuzunu başkasına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullanmak fiilini işlediği ve eylemine karşılık tesis edilen disiplin cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla, çoğunluk kararına katılmıyorum.