Danıştay 2. Daire E.2024/4227 K.2024/6459

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti

...

İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davaya konu işleme dayanak alınan istihbari bilgide davacı hakkında bilgi bulunmadığı, abisi A.Ç. hakkındaki tespit nedeniyle güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandırıldığı, ceza yargılaması sonucunda kardeşi hakkında beraat kararı verildiği, davacının kendisi ve Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği'nin eki formda yer verilen kendisini etkileyebilecek yakın çevresi (anne, baba, kardeş, eş, çocuk) açısından güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak sonuçlanmasına neden olabilecek başkaca somut bilgi-belge sunulmadığı,

bu hususların başka hiçbir delil veya ek bilgi ile desteklenmeksizin tek başına güvenlik soruşturmasının olumsuz değerlendirilmesi için yeterli olmadığı, dava konusu işlemde sebep unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı, ayrıca Anayasa Mahkemesince 7148 sayılı Kanun’un 29. maddesiyle 4045 sayılı Kanun’un 1. maddesine eklenen ikinci fıkranın, Anayasa’ya aykırı olduğuna ve iptaline karar verildiği,

dava konusu işlemde bu yönüyle de hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem sebebiyle davacının yoksun kaldığı tüm parasal ve özlük haklarının dava tarihi olan 15/08/2018 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Davalı idare tarafından; ilk derece mahkemesi kararının istinaf yoluyla incelenmesinin talep edilmesi üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararının yerinde görüldüğü, öte yandan davalı idarece 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'nda öngörülen temel ilkelere, usul ve esaslara uygun olarak davacı hakkında yeniden bir değerlendirme yapılabileceği, davacının yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının kabulü yönünden ise, dava konusu işlemin iptalinin, davacının hiçbir işleme gerek olmadan doğrudan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumlu olduğu ve buna dayanılarak ilgili statüye geçirilmesi sonucunu doğurmadığı,

Anayasa Mahkemesinin söz konusu iptal kararının akabinde, davacı hakkında davalı idarece yeniden değerlendirme yapılabileceği, davacının parasal/özlük hakkı yönünden zarara uğrayıp uğramayacağının yeniden değerlendirme sonucunda belli olacağı, bu aşamada davacının ilgili statüye geçirilmemesi üzerine yoksun kaldığı bir parasal/özlük haktan söz edilmesinin mümkün olmadığı gerekçesiyle davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun işlemin iptali yönünden kısmen gerekçe eklenmek suretiyle reddine,

kısmen kabulü ile İdare Mahkemesi kararının özlük ve parasal hakların yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin kısım yönünden kaldırılmasına, bu kısım yönünden davanın reddine hükmedilmiş; anılan karar, Danıştay İkinci Dairesinin 22/04/2024 günlü, E:2023/5212, K:2024/2238 sayılı kararıyla bozulmuştur.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uyularak yeniden değerlendirme yapılmak suretiyle verilen ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması neticesinde davacının kardeşi hakkında tespit edilen hususlar nedeniyle olumsuz değerlendirilerek ilişiğinin kesildiği, 7315 sayılı Kanun’un 4 ve 5. maddelerinde kişinin kendisine ilişkin kayıtların güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında bulunduğunun açıkça düzenleme altına alındığı,

ilgili mevzuat hükümleri uyarınca davacının kendisine dair olmayan, kardeşi ile ilgili istihbari bilgilerin davacı aleyhine değerlendirilemeyecek olması ve davacı hakkında da başkaca hukuken geçerli kabul edilebilecek herhangi bir olumsuz tespit bulunmaması karşısında davacının güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olarak değerlendirilemeyeceği, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığından, dava konusu işlemin iptali yönündeki idare mahkemesi kararının da sonucu itibarıyla hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin 4045 sayılı Kanun'un yürürlükte olduğu dönemde ve bu Kanun uyarınca tesis edildiği, davacı hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinin olumsuz sonuçlanması nedeniyle ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.