Danıştay 3. Daire E.2022/3630 K.2023/174

Dava konusu istem: Davacı adına, asıl borçlu …Mobilya Madencilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinden alınamayan 2006 ila 2008 yıllarının muhtelif dönemlerine ait gelir (stopaj) vergisi, katma değer vergisi, vergi ziyaı cezası ve fer'ilerinden oluşan kamu alacağının tahsili amacıyla kanuni temsilcisi sıfatıyla düzenlenen …tarih ve … ile … takip numaralı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Asıl borçlu şirketin matrah takdiri amacıyla takdir komisyonuna sevk edilerek matrah takdiri yapılmış ise de tarhiyatın dayanağının esas itibarıyla vergi tekniği raporu olduğu, inceleme yazısının tarh zamanaşımına çok az bir süre kala gönderilmesi nedeniyle 17/10/2011 tarihinde takdire sevk edildiği, matrah takdiri amacı dışında sadece vergi incelemesinde zamanaşımı süresini durdurma sonucunu doğuracak şekilde takdir komisyonuna başvurulmasının vergi tekniği raporuna göre gerçekleştirilen tarhiyat işlemlerine herhangi bir etkisinin bulunmadığı ve söz konusu işlemin niteliğini de değiştirmediği,

ödeme emirleri içeriği tarhiyatın 2006 yılında doğduğu ve zamanaşımı süresinin 31/12/2011 tarihinde dolduğu, ihbarnamelerin ise 03/12/2012 tarihinde tebliğ edildiği dikkate alındığında, zamanaşımına uğrayan kamu alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emirlerinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu ödeme emirleri iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı adına tanzim edilen ödeme emirlerinin usul ve hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun 18/05/2022 tarih ve E:2020/1444, K:2022/593 sayılı kararıyla Dairemize gönderilen dosya ile ilgili Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı adına, kanuni temsilci sıfatıyla düzenlenen …takip numaralı ödeme emrine dayanak asıl borçlu şirket adına düzenlenmiş ödeme emirlerinin dava dosyasına sunulmadığı, … takip numaralı ödeme emri içeriği kamu alacağının tahsiline yönelik olarak asıl borçlu şirket adına tanzim edilen …tarih ve …takip numaralı ödeme emrinin, kanuni temsilcilik sıfatı 2008 yılı içerisinde sona eren davacının ikametgah adresinde 23/07/2013 tarihinde eşine tebliğ edildiği anlaşılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

213 sayılı Kanun'un 93. maddesinde, tahakkuk fişinden gayri, vergilendirmeyle ilgili olup hüküm ifade eden bilumum vesikalar ve yazıların adresleri bilinen gerçek ve tüzel kişilere posta vasıtasıyla ilmühaberli taahhütlü olarak, adresleri bilinmeyenlere ilan yoluyla tebliğ edileceği, 94. maddesinde, tebliğin mükelleflere, bunların kanuni temsilcilerine, umumi vekillerine veya vergi cezası kesilenlere, tüzel kişilere yapılacak tebliğin, bunların başkan, müdür veya kanuni temsilcilerine, vakıflar ve cemaatler gibi tüzel kişiliği olmayan teşekküllerde ise bunları idare edenlere veya temsilcilere yapılacağı,

tüzel kişilerin mütaaddit müdür veya temsilcisi varsa tebliğin bunlardan birine yapılmasının kafi olduğu, tebliğin, kendisine tebligat yapılacak kimsenin bulunmaması halinde ikametgah adresinde bulunanlardan veya işyerlerinde memur ya da müsdahdemlerinden birine yapılacağı, 102. maddesinde, tebliğ olunacak evrakı muhtevi zarfın posta idaresince muhatabına verileceği ve keyfiyetin muhatap ile posta memuru tarafından taahhüt ilmühaberine tarih ve imza konulmak suretiyle tespit olunacağı,

muhatabın zarf üzerinde yazılı adresini değiştirmesinden dolayı bulunamamış olması halinde posta memurunun durumu zarf üzerine yazacağı ve mektubun posta idaresince derhal tebliği yaptıran daireye geri gönderileceği, bu işlemlerin komşulardan bir kişi veya muhtar veya ihtiyar heyeti üyelerinden biri veyahut bir zabıta memuru huzurunda icra ve keyfiyetin taahhüt ilmühaberine yazılarak tarih ve imza vaz'edilmek ve hazır bulunanlara da imzalatılmak suretiyle tespit olunacağı, 103. maddesinde muhatabın adresi hiç bilinmezse, bilinen adresi yanlış veya değişmiş olur ve bu yüzden gönderilmiş olan mektup geri gelirse,

başkaca sebeplerden dolayı posta ile tebliğ yapılmasına imkan bulunmazsa tebliğin ilanen yapılacağı kurala bağlanmış, 104. maddesinde, ilan yazısının bir örneğinin muhatabın bilinen son adresinin bağlı olduğu muhtarlığa gönderileceği belirtilmiş olup, 101. maddesinde ise bilinen adresler sayılmak suretiyle gösterilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dava konusu …takip numaralı ödeme emrinin dayanağını oluşturan şirket adına düzenlenmiş ödeme emirlerinin dosyaya ibraz edilmediği, öte yandan, … takip numaralı ödeme emri içeriği kamu alacağının tahsili amacıyla asıl borçlu şirket adına düzenlenen …tarih ve … takip numaralı ödeme emrinin, kanuni temsilcilik sıfatı sona eren davacının ikametgah adresinde 23/07/2013 tarihinde tebliği usulsüz olduğundan, dolayısıyla uyuşmazlıkta davacının kanuni temsilci sıfatıyla takibi için gerekli koşulların oluştuğundan bahsedilemeyeceğinden Vergi Mahkemesince yazılı gerekçeyle ödeme emirlerinin iptaline ilişkin kararda sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmemiştir.