Danıştay 3. Daire E.2023/4025 K.2024/5385

Dava konusu istem: Davacı şirketin %10'dan fazla hissesine sahip olan ... Anonim Şirketi'nin %100 hissedarı olduğu ... Sanayi Anonim Şirketi hakkında yapılan inceleme neticesinde düzenlenen ve komisyon karşılığı sahte fatura düzenlediği yolundaki tespitleri içeren vergi tekniği raporuna dayanılarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 153/A maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında 638.964,11 TL tutarında teminat istenilmesine dair ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Planlama Sanayi Anonim Şirketi'nin davacı şirkette ortaklığı bulunmadığı, davacıdan teminat istenilebilmesi için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 153/A maddesinde aranılan hakkında vergi tekniği raporu düzenlenen mükellefin başkaca bir şirkette ortaklığının bulunması gerektiğine ilişkin şart gerçekleşmediğinden dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, öte yandan, ...

Planlama Sanayi Anonim Şirketi hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunda, kısmen sahte belge düzenlediği belirtildiğinden dolayısıyla münhasıran sahte belge düzenleme tespiti yapıldığından 213 sayılı Kanun'un 153/A maddesi kapsamında işlem tesisi için aranılan ön şartın somut olayda gerçekleşmediği, dava konusu işlemde bu yönüyle de hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Planlama Sanayi Anonim Şirketi hakkında düzenlenen vergi tekniği raporunda, münhasıran sahte belge düzenlediğine ilişkin şart gerçekleşmediğinden dava konusu işlem iptal edilmesi gerektiğinden, Vergi Mahkemesi kararının gerekçe kısmında yer alan "213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 153/A maddesinde aranan, hakkında vergi tekniği raporu düzenlenen mükellefin başkaca bir şirkette ortaklığının bulunması gerektiği yönündeki şartın gerçekleşmediği" ibaresi çıkarılıp düzeltilerek istinaf başvurusu reddedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X)-KARŞI OY

213 Sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 153/A maddesinin birinci fıkrasında; başkaca bir ticari, zirai ve mesleki faaliyeti olmadığı halde münhasıran sahte belge düzenlemek amacıyla mükellefiyet tesis ettirdiğinin vergi incelemesine yetkili olanlarca düzenlenen rapor ile tespit edilmesi ve mükellefiyet kaydının devamına gerek görülmediğinin raporda belirtilmesi üzerine işi bırakmış addolunan ve mükellefiyet kayıtları vergi dairesince terkin edilenlerden, serbest meslek erbabının, şahıs işletmelerinde işletme sahibinin, adi ortaklıklarda ortaklardan her birinin, ticaret şirketlerinde;

şirketin, kanuni temsilcilerinin, yönetim kurulu üyelerinin, şirket sermayesinin asgari %10’una sahip olan gerçek veya tüzel kişilerin ya da bunların asgari %10 ortağı olduğu veya yönetiminde bulundukları teşebbüslerin, tüzel kişiliği olmayan teşekküllerde bunları idare edenlerin veya düzenlenen raporda fiillerin işlenmesinde bilfiil bulundukları tespit edilenlerin işe başlama bildiriminin alınması halinde, bunlar adına mükellefiyet tesis edilebilmesi için işe başlama bildiriminde bulunanların ve mükellefiyeti terkin edilenlerin tüm vergi borçlarının ödendiği ve 6183 sayılı Kanun'un 10. maddesinin birinci fıkrasının (1),

(2) ve (3) numaralı bentlerinde sayılan nev’iden 150.000 Türk Lirasından ve düzenlenmiş olan sahte belgelerde yer alan toplam tutarın % 10’undan az olmamak üzere teminat verilmiş olmasının şart olduğu kurala bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden, davacı şirketin %10'dan fazla hissesine sahip olan ... Anonim Şirketi'nin %100 hissedarı olduğu ... Planlama Sanayi Anonim Şirketi hakkında yapılan inceleme neticesinde komisyon karşılığı sahte fatura düzenlediği yolundaki tespitleri içeren vergi tekniği raporu düzenlendiği, söz konusu rapora dayanılarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 153/A maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında 638.964,11 TL tutarında teminat istenildiği, teminat istenilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Olayda, Vergi Usul Kanunu'nun 153/A maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen şekilde davacı şirketten teminat istenilmesinin koşulları oluştuğundan, aksi yönde verilen mahkeme kararına yöneltilen istinaf isteminin reddi yolundaki temyize konu kararın bozulması gerektiği görüşüyle karara katılmıyorum.