Danıştay 3. Daire E.2024/6169 K.2025/3413

Dava konusu istem: Davacı adına, yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediğinden bahisle katma değer vergisi indirimlerinin reddi suretiyle önceki yıldan devreden indirilebilecek katma değer vergisinin bulunmadığı da gözetilerek yeniden oluşturulan beyan tablosuna göre 2017 yılının Nisan dönemi için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılması istemine ilişkindir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 08/02/2019 tarih ve E:2013/3, K:2019/1 sayılı kararı gereğince Dairelerince verilen 29/09/2023 tarihli ara kararla davacıdan ilgili dönem yasal defter ve belgeleri istenilmesi üzerine ibraz edilen yasal defter ve ve belgeler davalı idareye teslim edilerek davacının elektronik ortamda tuttuğunu belirttiği defterler üzerinde vergi müfettişliğince inceleme yapılmak suretiyle ihtilaf konusu dönemlere ilişkin yasal defter ve belgelerin usulüne uygun tanzim edilip edilmediği,

2016 yılının Aralık döneminde yasal kayıtlara intikal ettirilen alış faturaları ile düzenlenen hasılat faturalarının gerçeği yansıtıp yansıtmadığı, kullanılan alış faturalarını düzenleyen mükellefler haklarında sahte belge düzenlemekten dolayı tanzim edilmiş raporlar varsa bu raporlar dikkate alınarak şirketin indirim tutarlarının gerçeğe uygun olup olmadığının tespit edilip bu konuda Görüş ve Öneri Raporu istenilmiş olup ara kararında belirtilen 90 günlük süre içinde ilgili raporun gönderilmediği,

davalı idarenin 03/04/2024 tarihli dilekçesiyle ek süre istenilmesi neticesinde davalı idareye verilen 90 günlük sürenin bitim tarihinden itibaren 90 günlük ek süre verilmesine rağmen bu süre içerisinde de belirtilen rapor gönderilmediği dikkate alındığında verilen süreler içerisinde davalı idarece davacının yasal defter ve belgeleri üzerinde inceleme yapılarak beyan edilen katma değer vergilerinin yasal defter ve belgelerle uyumlu olup olmadığı,

ilgili dönemlerdeki katma değer vergisi indirimlerine yönelik olarak sahte fatura kullanımı ve başkaca bir hukuksuzluğa ilişkin itiraz ve tespitlerin delilleri ile birlikte eleştiri konusu bir husus bildirilmediğinden yapılan tarhiyatta hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu cezalı vergi kaldırılmıştır.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Görüş ve Öneri Raporu hazırlanarak temyiz dilekçesi ekinde ibraz edildiği, davacının 2016 yılı alışlarının tamamının sahte olduğu, yasal defter ve belgeler usulüne uygun tebliğe rağmen ibraz edilmediğinden yapılan tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Bölge İdare Mahkemesince verilen ek süreye rağmen davalı idarece rapor hazırlanmadığı, kendilerinin faaliyetlerine devam ettiği ve düzenledikleri faturaların sahte olmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Davacı adına, yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediğinden bahisle katma değer vergisi indirimlerinin reddi suretiyle önceki yıldan devreden indirilebilecek katma değer vergisinin bulunmadığı da gözetilerek yeniden oluşturulan beyan tablosuna göre 2017 yılının Nisan dönemi için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılması istemiyle davanın açıldığı anlaşılmıştır.

Vergi Dava Dairesinin 29/09/2023 tarihli ara kararıyla davacıdan istenilmesi üzerine ibraz edilen ilgili dönem yasal defter ve ve belgeleri davalı idareye teslim edilerek davacının elektronik ortamda tuttuğunu belirttiği defterler üzerinde inceleme yapılmak suretiyle Görüş ve Öneri Raporu istenilmiş olup gerek 26/12/2023 tarihli ara kararında belirtilen 90 günlük süre içinde gerek davalı idarenin 03/04/2024 tarihli dilekçesiyle istenilmesi neticesinde verilen 90 günlük ek süre içerisinde belirtilen rapor gönderilmemiş ancak 13/09/2024 tarihinde verilen temyize konu karar sonrasında ve temyiz aşamasında ...tarih ve... sayılı Görüş ve Öneri Raporunun ibraz edildiği görülmüştür.

İLGİLİ MEVZUAT

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 3. maddesinin (B) bendinde, vergilendirmede vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyetinin esas olduğu, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 1. maddesinde, ticari faaliyet çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin katma değer vergisine tabi tutulduğu, 20. maddesinde teslim ve hizmet işlemlerinin karşılığını teşkil eden bedelin katma değer vergisi matrahını oluşturduğu, 29. maddesinde, mükelleflerin, vergiye tabi işlemleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisinden, kendilerine yapılan teslim ve hizmetler dolayısıyla hesaplanarak,

düzenlenen fatura ve benzeri vesikalarda gösterilen katma değer vergisini indirebilecekleri, 34. maddesinin 1. bendinde ise yurt içinden sağlanan veya ithal olunan mal ve hizmetlere ait katma değer vergisinin alış faturası veya benzeri vesikalar üzerinde ayrıca gösterilmek ve bu vesikalar kanuni defterlere kaydedilmek şartıyla indirilebileceği kurala bağlanmıştır.

Diğer yandan, 213 sayılı Kanun'un 253. maddesinde, bu Kanun'a göre defter tutmak mecburiyetinde olanların, tuttukları defterlerle üçüncü kısımda yazılı vesikaları ilgili bulundukları yılı izleyen takvim yılından başlayarak beş yıl süre ile muhafaza etmek; 256. maddesinde ise, mükelleflerin muhafaza etmek zorunda oldukları her türlü defter, belge ve kayıtları muhafaza süresi içinde yetkili makam ve memurların talebi üzerine ibraz ve inceleme için arz etmek zorunda oldukları kurala bağlanmıştır

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Davalı idare tarafından, Bölge İdare Mahkemesinin 26/12/2023 tarihli ara kararı ile düzenlenmesi istenilen raporun temyiz aşamasında ibraz edildiği görüldüğünden, belirtilen rapor incelenerek ulaşılacak sonuca göre yeniden karar verilmek üzere, dava konusu tarhiyatın, yazılı gerekçeyle kaldırılması yolundaki Vergi Dava Dairesi kararın bozulması gerekmiştir.

(X)-KARŞI OY

Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar Vergi Dava Dairesi kararının dayandığı hukuksal nedenler ve gerekçe karşısında, kararın bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile kararın onanması gerektiği görüşüyle Karara katılmıyoruz.