Danıştay 4. Daire E.1988/1409 K.1989/1264

UZLAŞMANIN VAKİ OLMADIĞINA İLİŞKİN TUTANAĞIN İMZALANMASINDAN SONRA VERGİ USUL KANUNUNUN EK 7.MADDESİNE GÖRE TANINAN 15 GÜNLÜK İLAVE DAVA AÇMA SÜRESİ İÇİNDE UZLAŞMAYA KONU CEZALI TARHİYATA KARŞI DAVA AÇMAK YERİNE 213 SAYILI KANUNUN 376.MADDESİ UYARINCA CEZA İNDİRİMİNDEN YARARLANMAK ÜZERE İSTEMDE BULUNULABİLECEĞİ HK. <

Uyuşmazlığın esasını, uzlaşmanın vaki olmadığına ilişkin tutanağın imzalanmasından sonra Vergi Usul Kanununun Ek 7.maddesine göre tanınan 15 günlük ilave dava açma süresi içinde, uzlaşmaya konu edilen cezalı tarhiyatın bir kısmı hakkında aynı Kanunun 376.maddesi hükmünden yararlanılmasının mümkün olup olmadığı hususu oluşturmaktadır.

Vergi Usul Kanununun 3239 sayılı Kanunla değiştirilen 376.maddesi hükmüne göre, vergi ve ceza ihbarnamelerinin tebliğ tarihinden itibaren ilgili vergi dairesine başvurulduğu ve maddede yazılı diğer şartlara uyulduğu takdirde mükellef veya vergi sorumlusu adına kesilen kaçakçılık, ağır kusur, kusur, usulsüzlük ve özel usulsüzlük cezalarında yine maddede yer alan oranlarda indirim yapılacağı öngörülmüştür.

Aynı Kanunun 205 sayılı Kanunla getirilen Ek 9.maddesinde, üzerinde uzlaşılan vergi ve cezalar hakkında 376.madde hükümlerinin uygulanamayacağı ancak, ceza muhatabının uzlaşma tutanağını imzalayıncaya kadar uzlaşma talebinden vazgeçtiğini beyanla hadiseye 376.maddenin uygulanmasını istemek hakkının mahfuz olduğu, Ek 7.maddesinde de uzlaşmanın vaki olmaması halinde, buna ilişkin tutanağın tebliğ tarihinden itibaren genel hükümler dairesinde dava açılabileceği, bu takdirde dava açma süresinin bitmiş veya 15 günden az kalmış olması halinde bu sürenin 15 gün uzayacağına dair hükümlere yer verilmiştir.

Bu hükümlerin birlikte değerlendirilmesi ve söz konusu 376.maddenin temel amacının vergi ve cezalar hakkında ihtilaf yaratmadan en kısa sürede ödenmesini sağlamak olduğu hususunun dikkate alınmasıyla, uzlaşma vaki olmadığından 15 gün içinde dava açma olanağı bulunan Yükümlünün,bu hakkından vazgeçerek 376.maddeden yararlanmasına bir engel bulunmadığı sonucuna varılmaktadır. Anılan Kanun hükmünde başvuruyla ilgili 30 günlük sürenin kesin olarak anlaşılması mümkün değildir. Zira Ek 9.maddedeki hüküm gereğince yapılacak uygulama, 30 günlük süreyi aştığına göre bunun mutlak anlamda ele alınması kanun koyucunun amacına ters düşer.

Bu bakımdan, uzlaşmanın vaki olmadığına ilişkin tutanağın imzalanmasını müteakip tebliğinden sonra, 15 günlük süre içinde, kaçakçılık cezalı tarhiyatın bir kısmı için dava açmak yerine Vergi Usul Kanununun 376.maddesi hükmüne göre ceza indiriminden yararlanmak üzere istemde bulunmasına kanuna aykırılık mevcut olmadığından eski gerekçeye dayalı Yerel Mahkeme kararında isabet görülmemiştir.