Danıştay 4. Daire E.1991/1559 K.1992/3337

VERGİ USUL KANUNUNUN 353 VE 354.MADDELERİNE GÖRE DÜZENLENMESİ ZORUNLU BULUNAN BELGE KAPSAMINDA OLMAYAN ADİSYONUN DÜZENLENMEDİĞİNDEN BAHİSLE İŞYERİ KAPATMA CEZASI UYGULANMIYACAĞI HK.<

Davacı hakkında uygulanmasına karar verilen işyeri kapatma cezasının iptali istemiye açılan davayı, 213 sayılı Vergi Usul Kanunun mükerrer 354.maddesinde öngörülen şartların gerçekleştiği gerekçesiyle reddeden Vergi Mahkemesi kararının bozulması isteğidir.

213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 354.maddesinde, "yetkililerce 353.maddenin 1 ve 2 numaralı bentlerinde yazılı belgelerin bir takvim yılı içinde üç defa kullanılmadığının vya bulundurulmadığının tesbiti halinde mükelleflerin işyerleri Maliye ve Gümrük Bakanlığının kararı ile bir haftaya kadar kapatılabilir" denilmek olup, 353.maddesinin 1 ve 2 numaralı bentlerinde yazılı belgeler ise fatura, gider pusulası, müstahsil makbuzu, serbest meslek mahbuzu, parekende satış vesikaları (perakende satış fişleri,

ödeme kaydedici cihazlarla verilen fişler ile giriş ve yolcu taşıma biletleri) sevk irsaliyesi yolcu listesi ve müşteri listesinden ibarettir. İşyeri kapatma cezası uygulanmasına esas alınmış olan adisyon ise, Vergi Usul Kanununun mükerrer 257.maddesine göre eMaliye ve Gümrük Bakanlığınca düzenleme mecburiyeti getirilen belgelerdendir.

Dolayısıyla 353.maddenin 1 ve 2.bentleri uyarınca düzenlenmesi zorunluluğu bulunan belgeler kapsamında olmayan adisyonun düzenlenmediğinin tesbiti, işyeri kapatma cezasının uygulanmasına esas teşkil edemez. Böyle olunca işyeri kapatma cezasının uygulanabilmesi için öngörülen üç kez tesbit yapılması şartı gerçekleşmeyen olayda bu ceza da uygulanamaz.