Danıştay 4. Daire E.2020/521 K.2023/1301

Ticaret Limited Şirketi

İSTEMİN KONUSU

… Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının kabule ilişkin hüküm fıkrasının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, 2014 yılında bir kısım satışları için fatura düzenlemediğinden bahisle hakkında düzenlenen raporlar uyarınca 2014/1, 2, 3, 4, 6, 7, 8 ve 12 dönemleri için re'sen tarh edilen vergi ziyaı cezalı katma değer vergileri ile 2014/8 dönemi için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353/1. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacı hakkında düzenlenen ve dava konusu cezalı tarhiyatların dayanağı olan … tarih ve … sayılı Vergi Tekniği Raporu'nun ihbarnameler ile birlikte veya dava açma tarihinden önce davacıya tebliğ edilmediği, davacı tarafından da dava dilekçesinde anılan vergi tekniği raporunda yer alan tespitlere yönelik herhangi bir beyanda bulunulmadığı, ayrıca bahsi geçen vergi tekniği raporu, davalı idarece dava dosyasına da sunulmadığından, dava konusu tarhiyatlarda ve özel usulsüzlük cezasında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; davacı adına tarh edilen dava konusu cezalı vergilere ilişkin ihbarnamelerle birlikte dayanağı vergi tekniği raporunun tebliğ edilmediği, Vergi Mahkemesince bu durumun davacının savunma hakkını kısıtladığı gerekçesiyle tarhiyatın kaldırılmasına dayanak alındığının anlaşıldığı,

Mahkemece her ne kadar vergi tekniği raporunun ihbarnameye eklenerek davacıya tebliğ edilmediği belirtilmiş ise de dava konusu cezalı vergilere ilişkin ihbarnamelerin tebellüğünden itibaren dava açma süresi içinde Vergi Mahkemesinde vergilendirme işlemine karşı dava açılıp uyuşmazlık yargı mercine taşınarak idarenin tüm iddia ve işlemlerine karşı itiraz etme imkanının elde edildiği görüldüğünden, uyuşmazlığın esası incelenerek bir karar verilmesi gerektiği, davacı hakkında düzenlenen, vergi tekniği raporunda yer alan tespitler değerlendirildiğinde, davacının belgesiz mal satışında bulunduğu hususu,

gerek dosya kapsamından gerekse de davacı şirket yetkilisinin ikrarı ile anlaşıldığından, olayda resen tarh nedeninin oluştuğu, matrah farkının da maliyet bedeli esasına uygun bir şekilde belirlendiği görüldüğünden, dava konusu cezalı tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı, özel usulsüzlük cezası kesilmesini öngören ve bu cezanın kesilmesine dair koşulları düzenleyen maddede belirtilen unsurların olayda bir arada gerçekleşmediği anlaşıldığından, davacı adına kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle, davalı idare istinaf başvurusunun dava konusu özel usulsüzlük cezası yönünden reddine, cezalı tarhiyat yönünden ise istinaf başvurusu kabul edilerek, Mahkeme kararının belirtilen hüküm fıkrası kaldırılarak, davanın söz konusu kısmının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacı hakkında düzenlenen raporlar uyarınca yapılan işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı, temyize konu kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.