Danıştay 4. Daire E.2021/7121 K.2021/7259

Manisa Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla yetkili Vergi Mahkemesinin belirlenmesi için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay'a gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dosyanın incelenmesinden. Uşak ili, Banaz ilçesinde çiftçilik yapan davacı adına yapılan destekleme ödemesi üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmasına ilişkin işlemin iptali ile kesilen tutarın iadesi istemiyle açılan davada, Ankara ….

Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile destekleme ödemelerine ilişkin iş ve işlemleri yürütme yetkisinin Tarım ve Orman Bakanlığına ait olduğu ve ödemelerin anılan Bakanlığın bütçesinden karşılandığı, bu kapsamda Hazine ve Maliye Bakanlığınca vergilendirme yetkisi uyarınca para ödeme ya da tahsilat yapma şeklinde işlem tesis edilmediği, dava konusu kesintinin davacı tarafından elde edilen zirai kazancın vergilendirilmesi niteliğinde olduğu" gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek, dosyanın yetkili Manisa Vergi Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği.

Manisa Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile de; davacı adına yapılan destekleme ödemeleri üzerinden Gelir Vergisi Kanunu'nun 94. maddesinin 11. fıkrası uyarınca kesilen gelir vergisinin Tarım ve Orman Bakanlığı Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü tarafından Merkez Saymanlık Müdürlüğüne gönderildiği ve bu birim tarafından doğrudan hazineye irat kaydedildiği, dolayısıyla çiftçinin bağlı bulunduğu vergi dairesine muhtasar beyanname ile bildirilen ve ödenen bir vergi bulunmadığı anlaşıldığından,

ihtilaf konusu gelir vergisi kesintisinin gönderildiği Tarım ve Orman Bakanlığı ve Merkez Saymanlık Müdürlüğünün bağlı bulunduğu yer olan Ankara Vergi Mahkemesinin bakılan davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu, bu durumda, Ankara ve Manisa Vergi Mahkemeleri arasında ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında yetkili yargı yerinin belirlenmesi amacıyla davanın yetki yönünden reddedilerek, yetkili mahkemenin belirlenmesi için dava dosyasının Danıştay'a gönderilmesine karar verildiği anlaşılmaktadır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki"yi düzenleyen 37. maddesinin (a) bendinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, (b) bendinde, Gümrük Kanununa göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, (c) bendinde; Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, (d) bendinde; diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan Dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmıştır.

Olayda; davacıya ait destekleme ödemelerinin Tarım ve Orman Bakanlığı Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğünce yapıldığı, destekleme ödemeleri üzerinden kesilecek gelir vergisinin de Merkez Saymanlık Müdürlüğünce doğrudan Hazineye irat kaydedildiği, dolayısıyla davacının bağlı bulunduğu vergi dairesine muhtasar beyanname ile bildirilen ve ödenen bir vergi bulunmadığından, 2577 sayılı Kanunun 37/a maddesi gereği, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Tarım ve Orman Bakanlığı'nın ve Merkez Saymanlık Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.