Danıştay 4. Daire E.2023/13922 K.2023/7486

...ve ...vekili Av. ...tarafından, hayvansal üretime yönelik ifa edilen proje kapsamında teşvik ödenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine dair... tarih ve... sayılı işlemin iptali istemiyle ... Bakanlığına karşı açılan davada.

2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası kapsamındaki genel yetki kuralı uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden idarî merci olan Tarım ve Orman Bakanlığı'nın bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Erzurum 1. İdare Mahkemesinin 08/11/2023 tarih ve E:2023/1981, K:2023/2283 sayılı kararı üzerine.

Ankara 12. İdare Mahkemesinin 30/11/2023 tarih ve E:2023/2046, K:2023/2223 sayılı kararı ile, Bingöl ilinde bulunan söz konusu tesis ile ilgili olarak yapılan başvurunun zımnen reddine dair karara ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca tesise verilen ruhsata ilişkin mevzuatın uygulanmasından ve haklardan kaynaklı olması nedeniyle, taşınmazın bulunduğu yer olan Bingöl ilinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu yer Mahkemesi olan Erzurum İdare Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle yetkili İdare Mahkemesinin belirlenmesi amacıyla dosyanın Danıştaya gönderilmesi üzerine,

ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına dair dosya incelenerek, 2577 sayılı Kanunun 43/1-b maddesi uyarınca gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Taşınmaz mallara ilişkin davalarda yetki" başlıklı 34. maddesinin birinci fıkrasında ise, "İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükümlerine yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; hayvansal üretime yönelik ifa edilen proje kapsamında 18/07/2017 tarihinde davacıların ve davalı idarenin sözleşme yaptıkları, sözleşmenin Bingöl ili, Merkez ilçesi, ...

Köyü, ... parsel üzerine 2 adet 49 başlık ahır olarak yapıldığı, köy halkı ile davacılar arasında yaşanan olaylar nedeniyle projenin süresinde tamamlanamadığından bahisle sözleşmenin 28/10/2019 tarihinde iptal edildiği, davacıların 13/02/2021 tarihinde Tarım ve Orman Bakanlığı'na yaptıkları başvuru ile, mücbir sebepler nedeniyle projenin tamamlanamadığı belirtilerek, hibe ödemesinin yapılmasının istendiği, yaşanan olaylar nedeniyle projenin tamamlanamadığı ve ahırların bulunduğu yerde yaşanan olayların mücbir sebep kapsamında kalmadığı,

bu nedenle ödeme yapılamayacağından bahisle Tarım ve Orman Bakanlığı Hayvancılık Genel Müdürlüğünün... tarih ve ... sayılı işlemiyle başvurunun reddedilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı, bu itibarla uyuşmazlığın taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasından ve taşınmaza bağlı bir haktan kaynaklandığı, 2577 sayılı Kanunun 34. maddesinin 1. fıkrasında yer alan özel yetki kuralı gereğince taşınmazın bulunduğu Bingöl ilinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu yer Mahkemesi olan Erzurum İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.