Danıştay 4. Daire E.2023/5565 K.2024/7291

2- (DAVALI) ... Defterdarlığı ... Vergi Dairesi Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek taraflarca aleyhlerine olan hüküm fıkralarının bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem : Davacı dernek tarafından, ...tarih ve ... takip numaralı ödeme emrinin; 01/2016-12/2016 dönemine ait 4.132,321,00 TL tutarındaki ecrimisil bedeline ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; ödeme emrinin dayanağı ecrimisil ihbarnamesine karşı açılan davada ihbarnamenin 1.779.269,72 TL'lik kısmının iptal edildiği bu nedenle dava konusu ödeme emrinin 1.779.269,72-TL'lik kısmında hukuka uyarlık, 2.363.136,28 TL'lik kısmında ise hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin 1.779.269,72 TL'lik kısmının iptaline, davanın 2.363.136,28TL'lik yönelik kısmının ise reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve taraflarca ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca taraflar istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDEN DAVACININ İDDİALARI

Davacı tarafından, derneğin taşınmaz üzerinde irtifak hakkı bulunduğu, irtifak hakkının 15/07/2017 tarihinde sona erdiği, taşınmazın 11/09/2017 tarihli Özelleştirme Kurulu kararı ile özelleştirme kapsamına alındığı, ancak 15/07/2017-11/09/2017 tarihleri arası için ecrimisil istenebileceği, bilirkişi raporunda kullanım amacı bakımından dava konusu taşınmazla uyuşmayan emsaller gösterildiği, dava konusuna ilişkin parsel ile komşu parseller için belirlenmiş rayiç değerler arasında fahiş fark olduğu ileri sürülmektedir.

TEMYİZ EDEN DAVALININ İDDİALARI

Davalı idare tarafından, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 75. maddesi uyarınca 16/07/2016-23/11/2017 dönemi için takdir ve tahhakkuk ettirilen ecrimisil borcu emsallare ve günün rayicine göre olup, usul ve esas yönünden kanuna uygun olduğu ileri sürülmektedir.

DAVACININ SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DAVALININ SAVUNMASI

Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Davacının temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının, dava konusu işlemin 2.363.136,28 TL tutarı yönünden davanın reddine yönelik istinaf başvurusunun reddine ilişkin kısmının onanması; davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile dava konusu işlemin 1.779.269,72 TL tutarının iptaline yönelik karara ilişkin Bölge İdare Mahkemesinin istinaf başvurusunun reddine dair kısmının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 55. maddesinde; kamu alacağını vadesinde ödemeyenlere 15 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir ödeme emri ile tebliğ olunacağı; 58. maddesinde ise, kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahsın böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı hakkında tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde dava açabileceği hükümleri yer almıştır.

Dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan 4.132,321,00-TL ecrimisil bedeli istenilmesine ilişkin 25/04/2018 tarihli ecrimisil ihbarnamesine açılan davada; ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K...sayılı dava konusu işlemin 1.779.269,72 TL'lik kısmının iptali, davanın 2.363.136,28TL'lik kısmının ise reddi yönündeki karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair karar, Danıştay Dördüncü Dairesinin 28/11/2024 tarih ve E:2023/5348, K:2024/7300 sayılı kararıyla bozulmuştur.

Bu durumda, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ecrimisil ihbarnamesinin iptali istemiyle açılan davada sözü edilen bozma kararı üzerine yapılacak yargılama sonucunda verilecek karara bağlı olarak dava konusu ödeme emri hakkında da yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.