Danıştay 4. Daire E.2023/6771 K.2024/805

Dava konusu istem: Manisa İli, Şehzadeler İlçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde lokanta-pizzacılık faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan davacı şirkete ait işyerinde, ruhsatsız olarak alkol satışı ve canlı müzik izni olmadan canlı müzik icrası yapılması nedeniyle mevzuata uygun olmayan bu unsurların giderilmesi için 15 gün süre verilmesine, verilen süre içerisinde tespit edilen aykırılıkların giderilmemesi halinde ruhsat iptal edilerek işyerinin kapatılmasına ve davacı şirkete 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 32. maddesi gereğince 219,00 TL idari para cezası verilmesine ilişkin Şehzadeler Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararı ile işyerinin mühürlenmesine ilişkin kararın iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı şirketin faaliyet konusunun lokanta/pizzacılık olmasına rağmen emniyet ekiplerince farklı tarihlerde yapılan denetimlerde izni olmadığı halde canlı müzik faaliyeti, alkol satışı ve kons olarak garson çalıştırılması faaliyetlerinin birden fazla kez tutanak ile tespit edilmesi üzerine tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka ve mevzuata aykırlık bulunmadığı sonucuna varılarak, davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; ... tarih ve ... sayılı Şehzadeler Belediye Encümeni kararına ilişkin davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının dayandığı gerekçe usul ve yasaya uygun olduğu, kaldırılmasını gerektirecek bir neden bulunmadığından, bu kısma yapılan istinaf başvurusunun reddine karar verilmiş. İdare Mahkemesi kararının işyerinin mühürlenmesine ilişkin kısmı yönünden ise.

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesinde de belirtildiği üzere, yapılan denetimler sonucunda tespit edilen mevzuata uygun olmayan unsurları, noksanlıkları ve hatalarını gidermesi için ilgiliye bir defaya mahsus olmak üzere onbeş günlük süre verilmesi,

verilen süre içinde tespit edilen noksanlık ve aykırılıkların giderilmediğinin yapılacak denetim sonucunda tespit edilmesi halinde işyeri açma ve çalışma ruhsatının yetkili makam olan belediye başkanınca iptal edildikten sonra işyerinin faaliyetten men edilerek kapatılabileceği açık olduğundan, bu usule uyulmaksızın davacıya ait işyerinin kapatılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılarak, işyerinin mühürlenmesi işlemi yönünden davanın reddine dair İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının bu kısmının kaldırılmasına, işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; yapılan işlemin usul ve yasaya uygun olduğu iddia edilerek, temyize konu kararın iptale ilişkin kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının temyiz edilen kısmının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.