Danıştay 4. Daire E.2023/7459 K.2023/7058

Dava konusu istem: Davacı tarafından, Konya İli, Karapınar İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmaz üzerindeki bodrum + zemin + 3 normal kattan ibaret mesken + ofis ve işyeri olarak ruhsatlandırılan taşınmazın zemin katında bulunan 125A kapı numaralı işyerinde alkollü içecek satışı yapmak için işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebiyle yapılan başvurunun; Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığının ... tarihli ve ... sayılı Meclis Kararında "Konya İl bütününde üst katlarında konut bulunan binaların zemin katlarında alkollü içki satılan işyerlerinin açılmaması, mevcut işletmelerin ise devredilmemesi" yönündeki alınan kararına istinaden reddine dair Karapınar Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu işlemin sebep unsuru olan Konya İli bütününde üst katlarında konut bulunan binaların zemin katlarında alkollü içki satılan iş yerlerinin açılmaması, mevcut işletmelerin ise devredilmemesi yönünde alınan Konya Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada "davanın reddine" ilişkin verilen karar, ...

Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile istinaf aşamasında kesinleşmiş olduğundan, ...

Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararının hukuk aleminde varlığını devam ettirdiği ve bu kapsamda hukuka uygunluk karinesi kapsamında olduğunun kabulü gerektiği ve bu meclis kararı ile alkollü içki satışı faaliyetinin tamamen yasaklanmasının söz konusu olmadığı, yaşanan mağduriyetlerden dolayı sadece konut kullanımı olan binaların zemin katlarında alkollü içki satışı yapılan işyerlerinin açılmasının yasaklandığı,

konutların zemin katında alkollü içki satışının halk sağlığı ve çevreyi olumsuz etkileyeceği de göz önünde bulundurulduğunda, kamu yararına ve düzenine uygun olarak alınan belediye meclis kararına dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; verilen kararın hukuka aykırı olduğu iddia edilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından; temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.