Danıştay 4. Daire E.2023/7588 K.2024/8055

Dava konusu istem: Davacı şirket adına Bodrum Belediye Başkanlığınca düzenlenen ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının pasif/hükümsüz hale getirilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; işyeri açma ve çalışma ruhsatlarını düzenleme yetkisinin belediye başkanında (yahut yetki/imza devri ile belediye başkan yardımcısında) olduğu, "yetkide paralellik" ilkesi uyarınca işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işlemin de belediye başkanı yahut belediye başkan yardımcısı tarafından yapılması gerektiği, kaldı ki ortada, ruhsatın iptaline ilişkin herhangi bir işlem olmadığı gibi mevzuatta ruhsatın pasif / hükümsüz hale getirilmesi yönünde herhangi bir idari işlem türünün de bulunmadığı hususları dikkate alındığında,

davacı şirket adına düzenlenen davaya konu "otel" ana faaliyet, "içkili lokanta - market" tali faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının Bodrum Belediye Başkanlığınca pasif / hükümsüz hale getirilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin devir işlemi olduğu, bu işlemin eski işletmecinin muvafakatine bağlı olmadığı, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.