Danıştay 4. Daire E.2023/7688 K.2023/6563

Dava konusu istem: ... ili, ... ilçesi, ... Mahallesi, ... Mevkii, ... adresinde eski işletmeci ... Turizm Otomotiv Gıda Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından otelcilik faaliyetinde bulunulmakta iken, davacının taşınmazı satın alması ve mahkeme kararıyla otel işletmecisinin tahliyesi üzerine eski işletmeciye ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca davacı şirkete devrinin sağlanması istemiyle yapılan ... tarihli başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare Mahkemesince verilen kararda; dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, her ne kadar ruhsatta belirtilen faaliyet konusu ve adresin değişmediği görülse de otelin eski işletmecisi ... Turizm Otomotiv Gıda Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile davacı şirket arasında ticari işletmenin devrine ilişkin bir sözleşme olmadığı hususu dikkate alındığında dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu işlemde bahsi geçen otelin, davacı şirketçe satın alınmadan önce 20 yıl boyunca çeşitli kiracılar tarafından işletildiği, kiracı sıfatındaki eski işletmecilerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca ruhsat aldıkları, oteli işleten kiracıların faydalandığı yönetmelik hükmünden mal sahibi olarak davacı şirketin evleviyetle faydalanması gerektiği, salt devrin cebri icra yoluyla yapılmış olması ve devir sözleşmesinin bulunmaması gerekçe gösterilerek ruhsat devri yapılmamasının hakkaniyete ve yönetmeliğin öngördüğü amaca aykırılık teşkil ettiği ileri sürülerek, temyize konu kararın bozulması istenmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Her iki şirketin de ticaret (sermaye) şirketleri olduğu, davaya konu otel işletmesinin de ticari işletme olduğu ve ticari bir işletmenin devrinin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine tabi olduğu, olayda davacı şirket ile satın aldığı binada kiracı ve işletmeci konumunda bulunan ... Turizm Otomotiv Gıda Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi arasında otel işletmesinin içerdiği tüm malvarlığı unsurlarının bir bütün olarak devrine ilişkin yazılı bir devir sözleşmesinin mevcut olmadığı, böyle bir sözleşmenin Ticaret Siciline tescil ve ilan edilmediğinin açık olduğu, bu durumda ... tarih ve ... sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ile işletilen otel işletmesinin davacı şirkete devredildiğinin kabulünün mümkün olmadığı, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.