Danıştay 4. Daire E.2023/9613 K.2024/2160

2- ... Kaymakamlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: İstanbul ili, Fatih ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... sayılı adreste bulunan Diva Otel isimli işyerinin 90 gün süre ile kapatılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı karar ile bu kararın uygulanmasına ilişkin ... tarih ve ... kayıt no'lu işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; her ne kadar fuhuş yapmak amacıyla tarafların söz konusu otele geldiği açık ise de,anılan otele yaptırım uygulanabilmesi için bu organizasyon için otelin bilerek, isteyerek ya da göz yumarak katkıda bulunması ve bu suretle işletmenin genel amaç ve anlamından uzak bir şekilde kullanılması gerekmekte olup, dava konusu otelde bilerek ve isteyerek fuhşa aracılık edildiğinin delilleriyle birlikte tespit edilmeksizin,

öncesinde (dava dışı) ... isimli diskotekte başlayan ve devamında dava konusu Diva Otelde meydana gelen olay nedeniyle otel çalışanları aracılığı ile fuhuş ve/veya fuhuşa aracılık yapıldığını kanıtlayıcı yeterlikte ve nitelikte başkaca herhangi bir ifade ve delile dayalı olmaksızın tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; uyuşmazlıkta; gerek olay, tespit, yakalama, takip tarassut tutanaklarından, gerekse ifade tutanaklarından tarafların aralarında anlaşarak söz konusu otele fuhuş amaçlı geldiği hususunda tartışma bulunmadığı, kararda aktarılan mevzuat hükümleri ile sadece gizli fuhşu cezalandırmak değil, aynı zamanda fuhuş yapılan mekanlarda ortaya çıkabilecek zührevi hastalıkların önlenmesi de amaçlandığı, öte yandan;

otel ve benzeri isimler altında alınan ruhsata istinaden faaliyet gösteren işyerlerine Tüzüğün 104. maddesi gereğince kapatma yaptırımının uygulanabilmesi için bu yerlerde, dava konusu uyuşmazlıkta olduğu gibi süreklilik arz edecek şekilde genel kadınlara sanat icra etme imkanının verildiğinin veya bu gibi yerlerin bir genelev özellik ve mahiyetinde kullanıldığının tespit edilmesi yeterli olup işyeri sahibinin, işleticisinin veya çalışanının katkısının veya bilgisinin bulunduğunun ispatlanması gerektiği yolunda bir düzenleme bulunmadığı,

Tüzüğün 96. maddesinde sayılan işyerlerinin yine aynı maddede belirtilen şekilde kullanılmasının önlenmesi bakımından işyeri sahibi ve çalışanlarının gerekli dikkat ve özeni göstermekle yükümlü olduklarının açık olduğu, bu durumda, idarece yapılan tespitlerin aksi yönünde bir iddia ve bu iddiayı kanıtlayacak somut bilgi veya belgenin dosyaya sunulamadığı,

işleme konu otelde bulunan ve fuhuş yaptığı iddia edilen kişilerin alınan ifadelerinde bir kısmı tarafından bu durumun kabul edildiği açık olup Tüzük hükümlerine uygun olarak tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık,aksi yöndeki dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmemiştir.

Belirtilen gerekçelerle istinaf talebinin kabulüne, İdare Mahkemesinin kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Otelin turizm işletme belgesinin bulunduğu, soruşturmanın kendi işletmeleri dışındaki bir işletmeye (... Disko) yönelik yapıldığı, Tüzük hükümleri uyarınca herhangi bir gizli inceleme yapılmadığı, fuhuş yapıldığına ilişkin delilileriyle bir tespitin idare tarafından yapılmadığı, Kimlik Bildirme Kanununa uygun olarak sonradan polis olduğu anlaşılan memurun ve yanındaki bayanın kayıtlarının yapıldığı ve emniyetle paylaşılmak üzere sisteme kaydedildiği, ispat külfetinin davalı idareye ait olması gerekirken kendilerine bırakıldığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.