Danıştay 4. Daire E.2024/1463 K.2025/307

Dava konusu istem: Denizli ili, Pamukkale ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde masaj salonu olarak faaliyet gösteren işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali ile faaliyetten men edilmesine ilişkin Pamukkale Belediye Başkanlığı'nın ... tarih ve E-... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davalı idarece dosyaya sunulan ... ve ... tarihli tutanaklar ve belediye başkanınca tesis edilen işlem uyarınca, 23/11/2022 tarihinde işyerinde tespit edilen aykırılıkların giderilmesi için davacıya 15 günlük süre verildiği ve bu süre sonunda aykırılıkların giderilmediği hususunun tespiti üzerine dava konuşu işlemin tesis edildiği iddia edilmekte ise de, davacıya tebliğ edilen dava konusu işlemde,

tespit edilen aykırılıkların giderilmesi için verilen 15 günlük süre dolmadan (15.gün içinde) 08/12/2022 tarihinde idarece ikinci denetimin yapıldığı açık olduğundan dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacıya verilen sürenin dolmasını müteakip 08/12/2022 tarihinde yapılan denetimde personelin tamamında önlük veya üniforma bulunduğu, masaj uygulama odalarının içerisinde tuvaletlerin bulunduğu ancak paravanla kapatılmadığı, yedi çalışanın bulaşıcı hastalıklar yönünden periyodik muayenelerinin bulunduğu, 2 çalışanın belgelerinde eksikliklerin devam ettiğinin tutanağa geçirilerek işyeri mesul müdürü ve ekiplerce müştereken imza altına alındığı, Denizli Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısıyla masaj uygulama eğitimi sertifikalarının ustalık belgesi gibi değerlendirilemeyeceğinin örnek yazı cevapları ile bildirildiği, idarenin bütün işlemlerinin hukuka ve kanunlara uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı tarafından verilmiş olan 15 günlük süre dolmadan ikinci denetimin yapıldığı, temyiz dilekçesinde Mahkemelerince dava konusu işlemin iptaline dair verilen kararın gerekçesinde bahsedilen 15 günlük süre dolmadan yapılan ikinci denetimin geçersiz olduğu tespitinin aksini gösterir hiçbir dayanak sulunmadığı, yargılama aşamalarının uzatılmasının amaçlandığı ileri sürülmektedir.

TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.