Danıştay 4. Daire E.2024/5 K.2025/339

2- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Sanayi Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: ... İli, ... İlçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde tuğla fabrikası olarak faaliyet gösteren işletmenin faaliyetten men edilerek mühürleneceğine ilişkin 16/09/2022 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte davacı şirketin ruhsatsız olarak faaliyet göstermekte olduğu hususu sabit ise de, .... İdare Mahkemesinin E:..., K:... sayılı dosyasında verilen 15/12/2022 tarihli karar ile davacı şirketin işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmiş olduğu dolayısıyla mühürleme işleminin dayanağı ortadan kalkmış olduğundan dava konusu mühürleme işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından; iş yerinin kapatılmasına ilişkin kararın diğer davalı tarafından alındığı, işletmenin ruhsat sınıf tayini konusunda tereddüt bulunduğundan tutanakta imzaları bulunduğu, herhangi bir mühürleme işlemi yapılmadığı, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. Davalı ... Belediye Başkanlığı tarafından; tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

Dava konusu olayda, davacının işyerinde yapılan denetimde işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadan faaliyet gösterildiğinin tespit edilmesi üzerine encümen kararı ile işyerinin ruhsat alınıncaya kadar kapatılmasına karar verilerek bu karara istinaden işletmenin mühürlenmesine ilişkin 16/09/2022 tarihli dava konusu işlem tesis edilmiştir. Bu işlemlerden önce davacı tarafından yapılan ruhsat başvurusunun davalı idarelerden ... Belediye Başkanlığı tarafından ... tarih ve ... sayılı işlemle reddedilmesi üzerine, davalı idarenin ret işleminin .... İdare Mahkemesinin E:.../... sayılı dosyasında dava konusu edildiği anlaşılmıştır.

Dava konusu işlemin iptaline dayanak olarak gösterilen .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı ret işleminin iptali yolunda verilen kararın davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusu üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:......, K:... sayılı kararı ile istinaf başvurusunun kabulüne, mahkeme kararının kaldırılmasına, işin esası hakkında yeniden karar verilmek üzere mahkemesine gönderilmesine karar verildiği, ... İdare Mahkemesince verilen ...tarih, E:..., K:... sayılı kararla da feragat nedeniyle dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verildiği anlaşılmıştır.

Bu durumda; dava konusu işlemin dayanağı olan yargı kararının Bölge İdare Mahkemesince kaldırılması sonucu verilen kararın neticesinde oluşan hukuki durum dikkate alınmak suretiyle işbu dava hakkında yeniden bir karar verilmesi gerekeceğinden, temyize konu İdare Dava Dairesi kararının da bozulması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.