Danıştay 5. Daire E.1989/1636 K.1990/361

5. Daire 1989/1636 E. , 1990/361 K.

"İçtihat Metni"Daire : BEŞİNCİ DAİRE Karar Yılı : 1990 Karar No : 361 Esas Yılı : 1989 Esas No : 1636 Karar Tarihi : 28/02/990

DAVACININ, ÖĞRENCİLİĞİ SIRASINDA ALDIĞI BELGEYE DAYANILARAK YAPILAN İNTİBAKININ, HENÜZ BİR ÜST ÖĞRENİMİN BİTMEMİŞ OLMASI NEDENİYLE USULSÜZ OLDUĞU VE DÖRT YILLIK LİSANS DİPLOMASI ALANLARIN 657 SAYILI YASANIN 36/A-12-D MADDESİ UYARINCA İNTİBAKLARININ YENİDEN YAPILMASI GEREKTİĞİ HK.

Dava, ... Üniversitesinde lise mezunu olarak görev yapan davacının, Açıköğretim Fakültesi İktisat Bölümü 4.sınıf öğrencisi iken ilk iki sınıfın derslerinin tamamını başardığını gösteren Fakülte Merkez Yöneticiliğinden aldığı yazı üzerine, 657 sayılı Yasanın 36/12-d maddesi uyarınca intibakı yapıldıktan sonra, aynı fakültenin 4 yıllık lisans öğrenimini tamamlaması üzerine, önlisans intibakına ek olarak verilen iki kademenin geri alınmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İdare Mahkemesi kararıyla, ... Üniversitesi İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığında lise mezunu memur olarak görevli bulunan davacının, Açıköğretim Fakültesi 4.sınıfında öğrenci iken ön lisans diploması almaya hak kazandığını gösterir belgeyle, intibak istemiyle idareye başvurduğu ve 25.5.1988 tarihinden geçerli olarak 657 sayılı Yasanın 36.maddesinin (A) bölümünün 12/d fıkrası uyarınca intibakının yapıldığı, 4.8.1988 tarihinde ise lisans diplomasını vererek yeniden intibak isteminde bulunduğu, 29.7.1988 tarihli onayla yeniden iki kademe ilerlemesi yaptırıldığı ancak Bütçe Dairesinin yazısında Maliye ve Gümrük Bakanlığının 105 seri numaralı genel tebliğinde yer alan ilkeler karşısında yapılan intibakın hatalı olduğunun belirtilmesi üzerine, verilen iki kademe ilerlemesi onayının iptal edildiğinin dosyada bulunan biulgi ve belgelerin incelenmesinden anlaşıldığı, 657 sayılı Yasanın 36.maddesinin A bendinin 12/d fıkrası ile 2547 sayılı Yasanın 3.maddesinin (r) ve (s) fıkraları ve 44/a 2 maddesindeki kurallar karşısında, ilgilinin öğrenciliği devam ettiği sırada alınan belgeye dayanılarak yapılan intibakının, henüz bir üst öğrenimin bitmemiş olması nedeniyle usulsüz olduğu, 4 yıllık lisans diploması alanların, 657 sayılı Yasanın 36/a-12/d maddesi uyarınca intibaklarının yeniden yapılması gerektiği, herne kadar Maliye ve Gümrük Bakanlığının 105 seri nolu tebliğinde önlisans düzeyinde intibak yapılması durumunda, lisans mezunu olanların yeniden intibaklarının yapılmaması öngörülmüşse de, tebliğlerin yasayla tanınan hakları ortadan kaldırmasının olanaksız olduğu, bu durumda 4 yıllık lisans mezunu olan davacıya verilen iki kademe ilerleme si işleminin geri alınmasında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlem iptal edilmiştir. İdare ve Vergi Mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep de bulun madığından temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına karar verildi.