Danıştay 5. Daire E.1989/594 K.1992/1586

CEZAEVİ İNFAZ VE KORUMA MEMURLUĞU SINAVINI DAVACININ GÖREVE ATANMAMASINA İLİŞKİN ADLİ YARGI ADALET KOMİSYONU KARARININ 2802 SAYILI YASA UYARINCA ADALET BAKANLIĞINA ONAYLANMASI GEREKTİĞİ HK.

Dava, Cezaevi İnfaz ve Koruma memurluğu yazılı ve sözlü sınavını kazanan davacının, güvenlik soruşturmasının olumsuz olması nedeniyle atamasının yapılmaması yolunda tesis edilen Adli Yargı Adalet Komisyonu işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

İdare Mahkemesi kararıyla, idarelerin açıktan memur alımı konusunda ilgiliyi istihdam edeceği görevin özelliklerini gözönünde bulundurmak suretiyle takdir yetkisinin bulunduğu; ancak, belirtilen yetkinin kullanımının kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olduğu; davacı hakkındaki güvenlik soruşturması sonucu, adıgeçenin 22.10.1982 tarihli eylemlerine binaen "Devletin siyasi ve hukuki nizamını yok etmeye matuf propaganda yapmak" suçu nedeniyle yapılan yargılaması sonucunda Ağır Ceza Mahkemesi kararıyla beraat ettiği halde yargılamaya esas alınan olaydaki konumu dikkate alınarak atamasının yapılmadığının anlaşıldığı;

görevin özellikleri gözönüne alınarak işlemin, kamu yararı ve hizmet gerekleri ilkelerine dayandırıldığı kanaatine varıldığından hukuka aykırılığından sözedilemeyeceği gerekçesiyle dava reddedilmiştir.

Davacı; idarenin, 657 sayılı Yasanın öngördüğü dışında bir şartı ileri süremeyeceğini; takdir yetkisinin objektif kullanılmadığını öne sürmekte ve kararın bozulmasını istemektedir.

2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun 114.maddesinin (a) bendinde sayılan görevliler arasında yer alan ceza infaz kurumları, çocuk eğitim, ıslah ve infaz kurumları ve tutukevlerinin memur ve hizmetlilerinin, anılan maddenin (b) bendini takibeden fıkrasında ilk defa atanmalarında, memuiyete giriş sınavlarının Adalet Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelik hükümlerine göre ilgili adalet komisyonları tarafından yapılacağı; kazananlar hakkında hazırlanacak atamalara ilişkin evrakın Adalet Bakanlığına gönderileceği ve atamaların Bakanlığın onayı ile tekemmül edeceği hükme bağlanmıştır.

Davacının, sınavını kazandığı göreve atanmaması yolunda tesis edilen Adli Yargı Adalet Komisyonu işleminde Bakanlık onayının bulunmadığı anlaşıldığından atamaya ilişkin evrakın Bakanlığa gönderilip gönderilmediği ve Bakanlıkça onaylanıp onaylanmadığı hususu araştırılmaksızın verilen mahkeme kararında hukuki isabet görülmemiştir.