Danıştay 5. Daire E.2020/4849 K.2023/20071

İstemin Özeti

Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35. maddesi uyarınca görevinden çıkarılmasına ilişkin Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte tazmini istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Soruşturma yapılmadan, savunma hakkı tanınmadan, geçerli bir sebebe ve somut delile dayanmadan tesis edilen kamu görevine son verilmesine ilişkin işlemin hukuka, Anayasa'ya ve İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi'ne aykırı olduğu, adil bir disiplin süreci yürütülmeksizin karar verildiği, adil yargılanma hakkı ile masumiyet karinesinin ihlal edildiği, dava konusu işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden hukuka aykırı olduğu, FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı ya da irtibatlı olduğuna ilişkin somut bir delilin bulunmadığı, isnat olunan suçlamaların gerçeği yansıtmadığı,

kanun hükmünde kararnameler ile yalnızca olağanüstü halin gerekli kıldığı konularda düzenleme yapılabileceği ve bu düzenlemelerin yalnızca o dönem için geçerli olabileceği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi: ... Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.

Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ...

Ağır Ceza Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "...Soruşturma kapsamında FETÖ/PDY silahlı terör örgütü mahrem imam/imamlarınca kullanıldığı tespit edilen ..., ... ... ve ... numaralı ankesörlü telefonların HTS kayıtlarının Bilgi Teknolojileri İletişim Başkanlığından temin edilmesi adına verilen hakim kararlarına istinaden BTK tarafından düzenlen HTS kayıtlarının bulunduğu CD üzerinde yapılan bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen 12/04/2018 tarihli HTS inceleme raporunun incelenmesinde,

dosyamız sanığı ... adına kayıtlı ... numaralı GSM hattının yukarıda numarası belirtilen ankesörlü/kontörlü sabit telefonlar kullanılmak suretiyle FETÖ/PDY silahlı terör örgütünürör örgütünün sorumlu mahrem imamı/imamlarınca örgütsel amaçlı olarak 14/06/2013 tarihinde 3 kez arandığı, bu aramaların çaldır kapat şeklinde (0) saniyelik aramalar olduğu, aynı tarihte sanık ... ile birlikte İ.Ç. isimli askeri personelin GSM numarasının gün içerisinde, H.H. isimli askeri personelin GSM numarasının ise ardışık olarak arandığı tespit edilmiştir.

15/03/2018 Tarihli HTS Analiz Raporunda: Mersin ilinde bulunan ve örgütün mahrem imamlarınca kullanıldığı değerlendirilen V.Ş. (...) adına kayıtlı ... numaralı sabit/ankesörlü telefon hattından sanık ... adına kayıtlı ... numaralı gsm hattının 1 defa arandığı, 30/03/2013 tarihinde gerçekleşen ve 32 saniye süren aramanın O.O.A. isimli askeri personel ile ardışık olarak gerçekleştiği anlaşılmıştır.

27/06/2018 Tarihli Ardışık Arama, HTS Analiz Tutanağı ve 16/08/2019 Tarihli Ardışık Arama HTS Analiz Raporunda: Adana ilinde bulunun -...-... numaralı sabit/ankesörlü telefon hatları ile sanığın kullanmış olduğu ... numaralı gsm hattı arasında 10 adet iletişim kaydı olduğu tespit edildiği, tespit edilen bu aramaların 3 adedinin ardışık iletişim olarak tespit edilen başka askeri personellerle art arda aranma şeklinde gerçekleştiği belirtilmiştir.

24/08/2012 günü sanık ... ... numaralı gsm hattından arandığında aynı telefon hattından ardışık olarak H.H., T.T., M.Ç. isimli askeri personellerin de sanıkla birlikte ardışık olarak arandığı, 03/09/2012 günü sanık ... ... numaralı gsm hattından arandığında aynı telefon hattından ardışık olarak S.T., H.H., T.T., M.A. isimli askeri personellerin de sanıkla birlikte ardışık olarak arandığı, 27/03/2013 günü sanık ... ... numaralı gsm hattından arandığında aynı telefon hattından ardışık olarak O.O.A. isimli askeri personelin de sanıkla birlikte ardışık olarak arandığı,

27/04/2013 günü sanık ... ... numaralı gsm hattından arandığında aynı telefon hattından ardışık olarak O.O.A., A.E.Ş., H.K. ve H.H. isimli askeri personellerin de sanıkla birlikte ardışık olarak arandığı, 27/04/2013 günü sanık ... ... numaralı gsm hattından arandığında aynı telefon hattından ardışık olarak A.E.Ş. isimli askeri personelin de sanıkla birlikte ardışık olarak arandığı anlaşılmıştır.

30/06/2018 Tarihli HTS İnceleme, Araştırma, Tespit ve Değerlendirme Tutanağı'nda: Sanığın (davacının) Isparta ilinde bulunan ...-... numaralı sabit/ ankesörlü telefonlardan arandığı, 03/01/2014 günü sanık ... ... numaralı gsm hattından arandığında aynı telefon hattından ardışık olarak F.U., M.A., M.B., T.B. ve E.E. isimli askeri personellerin de sanıkla (davacıyla) birlikte ardışık olarak arandığı, 21/12/2013 günü sanık ... ... numaralı gsm hattından arandığında aynı telefon hattından ardışık olarak F.U., S.K., M.B. ve E.E. isimli askeri personellerin de sanıkla (davacıyla) birlikte ardışık olarak arandığı,

07/01/2014 günü sanık ... ... numaralı gsm hattından arandığında aynı telefon hattından ardışık olarak E.E. isimli askeri personellerin de sanıkla (davacıyla) birlikte ardışık olarak arandığı tespit edilmiş, diğer aramaların ise tekil aranma şeklinde olduğu anlaşılmıştır.

10/12/2018 Tarihli Analiz Raporu'nda: Sanığın (davacının) Hatay ili İskenderun ilçesinde bulunan ... numaralı gsm hattından 16/03/2013 (3 kez) ve 01/03/2013 tarihlerinde arandığı, 16/03/2013 tarihinde aynı sabit telefon hattından M.Ö. isimli askeri personelin de sanıkla (davacıyla) birlikte ardışık olarak arandığı tespit edilmiştir.

02/07/2018 Tarihli HTS Analiz Raporu'nda: Sanığın (davacının) Bitlis ilinde bulunan... numaralı sabit/ankesörlü telefon hattından 10/09/2012 ve 28/11/2013 tarihlerinde arandığı, her iki tarihte gerçekleşen aramanın M.Y. isimli askeri personel ile ardışık olarak gerçekleştiği anlaşılmıştır. ... Tanık E.E. soruşturma ve kovuşturma aşamasında benzer mahiyetteki beyanlarında özetle.

Isparta ilinde görev yaptığı sırada S. isimli mahrem imamla görüştüğünü, bu sohbetlere F.U. isimli şahsın da geldiğini, 2013 yılında ise sanık ...'in sohbet grubuna dahil olduğunu, sohbet toplantılarında Kuran'ı Kerim ve risale okunduğunu, Fetö/Pdy silahlı terör örgütü lideri Fetullah Gülen'in kitapları okunup, video ve kasetlerinin izletildiğini, toplantıların bazen sanığın (davacının) evinde de gerçekleştiğini ifade etmiştir.

Her ne kadar sanık (davacının) savunmalarında tanık E.E.'nin beyanlarının doğru olmadığın ifade etmiş ise de.

30/06/2018 Tarihli HTS İnceleme, Araştırma, Tespit ve Değerlendirme Tutanağı'nda sanığın (davacının) tanık E.E. ile ardışık olarak arandığının tespit edilmesi, yine aynı tarihli tutanakta tanık E.E.'nin aynı sohbet grubunda yer aldığını söylediği F.U. isimli şahıs ile de sanığın (davacının) ardışık olarak arandığının anlaşılması, tanığın beyanlarının dosya kapsamı ve diğer delillerle örtüşür nitelikte olması karşısında Mahkememizce tanık E.E.'nin beyanlarına itibar edilmiş, sanık (davacı) hakkında kurulan mahkumiyet hükmüne esas alınmıştır.

F.U. isimli şahısla ilgili olarak UYAP örgütlü suçlar bilgi bankasında yapılan sorgulamada ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin... Esas, ... karar sayılı ilamında F.U. hakkında Fetö/Pdy silahı terör örgütüne üye olmak suçundan 6 yıl 3 ay hapis cezası verildiği, verilen kararın 11/03/2020 tarihinde kesinliştiği, F.U.'nun savunmaları incelendiğinde hakkındaki iddiaları kabul etmediği anlaşıldığından tanık olarak dinlenilmesine karar verilmemiştir.

Sanık (davacı) ile birlikte aynı ankesörlü telefonlar/sabit hatlar/kart vasıtasıyla aranma/ardışık aranması tespit edilen S.K. ve H.H. isimli asker şahısların etkin pişmanlık hükümleri kapsamında yapmış oldukları savunmalarında FETÖ/PDY silahlı terör örgütü içerisindeki mahrem imamlar tarafından görüşmelere çağrılmak amacıyla, sabit veya ankesörlü telefonlardan farklı tarihlerde arandıklarını kabul ettikleri görülmüştür." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden,

adli yardım kararından dolayı tahsili ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesi, 1. fıkrası uyarınca, davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılması gerekmekte ise de, davacı tarafından temyiz aşamasına ait yargılama giderlerinin yatırıldığı anlaşıldığından temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine,