Danıştay 5. Daire E.2021/1924 K.2024/12604

İstemin Özeti

672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin... tarih ve ...sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ve 250.000,00-TL manevi tazminat ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine,

manevi tazminat istemi yönünden davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan davalı idarenin istinaf başvurusunun kabul edilerek dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçundan hakkında kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar verildiği, sendikanın tüm memurların üyeliğine açık olduğu, tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin ölçüsüz ve hukuka aykırı olduğu iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi: ... Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 18/09/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

KARŞI OY

Milli Emlak Genel Müdürlüğünde uzman olarak görev yapmakta iken olağanüstü hal kapsamında yayımlanan 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacının, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine dair ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine, 250.000,00-TL manevi tazminat ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada;

dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine, manevi tazminat istemi yönünden davanın reddi yolunda verilen... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K... sayılı kararına karşı yapılan davalı idarenin istinaf başvurusunun kabul edilerek dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ....

İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Dosyada mevcut bilgi ve belgeler ile UYAP kayıtlarının birlikte incelenmesinden; davacının, FETÖ/PDY'ye aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan Ufuk Büro Sendikası'na Haziran 2014-Temmuz 2016 tarihleri arasında 26 ay süreyle üyeliğinin bulunduğunun, FETÖ/PDY'ye aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan özel öğretim kurumunda çocuklarının 2015-2016 eğitim-öğretim dönemlerine ilişkin öğrenim kaydının bulunduğunun, FETÖ/PDY'ye aidiyeti,

iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle TMSF'ye devredilen Cihan Medya Dağıtım A.Ş.'ye 01.01.2014-21.10.2014 tarihleri arasında 3.468,00 TL ödeme bilgisinin bulunduğunun, silahlı terör örgütüne üye olma suçundan ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... tarih ve Soruşturma No:..., Karar No:... sayılı kararıyla davacı hakkında kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar verildiği görülmüştür.

Bu durumda, FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisak seviyesinde ilişkisinin bulunduğunu gösterecek yoğunlukta başkaca tespitler olmaksızın sendika üyeliğinin itibat ve iltisaka gerekçe kabul edilemeyeceği, öte yandan, ülkemizde ailelerin çocuklarını gönderdiği okulların seçiminde ekonomik, ailevi, okul başarısı vs -FETÖ/PDY ile ilgisi olmayan- sebepleri dikkate alabildiği, nitekim davacının bu yöndeki açıklamaları aleyhine bir delil bulunmadığı, Cihan Medya ödeme bilgisinin tek başına FETÖ/PDY ile irtibat için yeterli görülemeyeceği ve FETÖ/PDY ile irtibat rabıtasını kuracak nitelikte bulunmadığı, diğer taraftan ...

Cumhuriyet Başsavcılığının ... numaralı soruşturmasının "şüpheli çocuğunun okul kaydının ve sendika üyeliğinin kamu davası açmaya yeterli delil oluşturmadığı" gerekçesiyle kovuşturma yapılmasına yer olmadığı kararı ile sonuçlandığı hususları birlikte dikkate alındığında, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile bağının olmadığı sonucuna varıldığından, davacının başvurusunun reddine dair Komisyon kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.

Öte yandan dosya kapsamında, davacı hakkında FETÖ/PDY ile iltisak yahut irtibatını gösteren başkaca delil, vakıa ve olgu tespiti ile bilgi ve belgenin de bulunmadığı görülmektedir. Davalı idarenin istinaf başvurusunun kabul edilerek dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının bozulması gerektiği oyuyla çoğunluk görüşüne katılmıyoruz.