Danıştay 5. Daire E.2021/4225 K.2023/6992

Hukuk Müşaviri …

İstemin Özeti : 689 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Anayasa ve uluslararası sözleşmelerden doğan haklarının ihlal edildiği, yasa dışı hiçbir oluşum içinde olmadığı, işleme dayanak alınan ceza kararının ertelendiği, bu cezanın kamu görevini yapmaya engel olmadığı, nitekim bu karardan sonra kamuda çalışmaya devam ettiği, dava konusu işlemde belirtilen diğer suç isnadına ilişkin ise kovuşturmaya yer olmadığı kararı verildiği, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinde yapılan değişikle "terör örgütleriyle eylem birliği içerisinde olmak" eyleminin devlet memurluğundan çıkarma sebebi olarak sayıldığı, terör propagandası eyleminin örgütle irtibata ya da iltisaka delil olamayacağı ileri sürülmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …

Düşüncesi : Dosyanın ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacı hakkında yapılan ceza yargılaması sonucunda 29/03/2009 yerel seçimleri öncesi 04/03/2009 tarihinde. Ağrı il başkanlığı tarafından düzenlenen mitingde PKK/KCK silahlı terör örgütü propagandası yapma suçundan ...

Ağır Ceza Mahkemesinin (CMK'nın 250. maddesi ile yetkili ve görevli) … tarihli, E:…, K:… sayılı kararıyla 10 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı, cezanın infazı sürecinde 6532 sayılı Yargı Hizmetlerinin Etkinleştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına ve Basın Yayın Yoluyla İşlenen Suçlara İlişkin Dava ve Cezaların Ertelenmesi Hakkında Kanun uyarınca davacının hukuki durumunun yeniden tayini için aynı dosyanın yeni esas numarası alarak ...

Ağır Ceza Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararı ile aynı Kanunun geçici 1. maddesinin c bendi gereğince cezanın infazının ertelenmesine karar verildiği, mezkur kararın tarafların temyiz etmemesi üzerine 09/11/2012 tarihinde kesinleştiği, davacının ise kamu görevine, belirtilen eylem tarihinden çok sonra, 19/08/2015 tarihinde başladığı anlaşılmaktadır. Davacının.

Bakanlığı'nda hemşire olarak kamu görevine başladığı tarihte davalı idarenin bilgisi dahilinde olan bu bilgi dışında, göreve başladığı tarihten sonra herhangi bir silahlı terör örgütü ile irtibat ve iltisak boyutunda ilişkisi bulunup bulunmadığına ilişkin ilgili kurumlar nezdinde herhangi bir araştırma yapılmaksızın karar verildiği anlaşılmakla eksik incelemeyle davanın reddi yönünde verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.

Diğer yandan, her ne kadar. Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi tarafından, davacının ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarihli, E…, K:… sayılı ve ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararları ile “PKK/KCK silahlı terör örgütü propagandası yapmak” suçundan ayrı ayrı hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek, davacının PKK/KCK Silahlı Terör Örgütü ile iltisak ve irtibatı olduğu gerekçesiyle davanın reddi yolunda verilen ...

İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusu reddedilmiş ise de; dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile UYAP kayıtlarının birlikte incelenmesinden, davacının ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararı ile 10 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı, bu kararın Yargıtay ...

Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla onanarak kesinleştiği, cezanın infazı sürecinde 6532 sayılı Yargı Hizmetlerinin Etkinleştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına ve Basın Yayın Yoluyla İşlenen Suçlara İlişkin Dava ve Cezaların Ertelenmesi Hakkında Kanun uyarınca davacının hukuki durumunun yeniden tayini için dosyanın yeni esas numarası alarak ...

Ağır Ceza Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararı ile aynı Kanunun geçici 1. maddesinin c bendi gereğince cezanın infazının ertelenmesine karar verildiği, anılan kararın 09/11/2012 tarihinde kesinleştiği ve davacı hakkında bunun dışında verilmiş bir mahkumiyet kararı olmadığı anlaşılmakla birlikte bu husus temyizen incelenen İdare Dava Dairesi kararının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın düzeltilerek ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 29/05/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

KARŞI OY

Dava; davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 689 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

Dosyanın ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacı hakkında yapılan ceza yargılaması sonucunda 29/03/2009 yerel seçimleri öncesi 04/03/2009 tarihinde. Ağrı il başkanlığı tarafından düzenlenen mitingde PKK/KCK silahlı terör örgütü propagandası yapma suçundan ...

Ağır Ceza Mahkemesinin (CMK'nın 250. maddesi ile yetkili ve görevli ) … tarihli, E:…, K:… sayılı kararıyla 10 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı, cezanın infazı sürecinde 6532 sayılı Yargı Hizmetlerinin Etkinleştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına ve Basın Yayın Yoluyla İşlenen Suçlara İlişkin Dava ve Cezaların Ertelenmesi Hakkında Kanun uyarınca davacının hukuki durumunun yeniden tayini için aynı dosyanın yeni esas numarası alarak ...

Ağır Ceza Mahkemesinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararı ile aynı Kanunun geçici 1. maddesinin c bendi gereğince cezanın infazının ertelenmesine karar verildiği, mezkur kararın tarafların temyiz etmemesi üzerine 09/11/2012 tarihinde kesinleştiği, davacının ise kamu görevine, belirtilen eylem tarihinden çok sonra, 19/08/2015 tarihinde başladığı anlaşılmaktadır.