Danıştay 5. Daire E.2021/954 K.2024/20168

İstemin Özeti

Davacı tarafından, 375 sayılı KHK'nın Geçici 35/B-9 maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Sağlık Bakanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptaline ve bu işlem nedeniyle uğradığı zararların tazminine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin...Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: İdari soruşturma yapılmadan ve FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatına dair somut delil gösterilmeden tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, Danıştay İçtihadı Birleştirme Kurulu'nun 07.12.1989 tarih ve E:1988/6, K:1989/4 sayılı kararında, sıkıyönetim sürecinde alınan tedbirlerin, sıkıyönetim süresiyle sınırlı olacağının belirtildiği, olağanüstü hal sürecinde alınan tedbirlerin de, olağanüstü hal süresince sınırlı olacağı, Anayasa ve AİHS hükümlerinin, masumiyet karinesinin, ölçülülük ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 04/12/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

KARŞI OY

375 sayılı KHK'nın Geçici 35 (B) maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından Sağlık Bakanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptaline ve bu işlem nedeniyle uğradığı zararların tazminine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Dosyanın incelenmesinden; davalı idarece Mahkemeye sunulan özet bilgi formuna göre, davacıya ait istihbari bilgilerde, ...'da hesabının bulunduğu, çocuklarının 2011-2016 yılları arasında FETÖ/PYD terör örgütüyle irtibatlı olduğu gerekçesiyle kapatılan okullarda kaydının bulunduğu, eşinin FETÖ/PYD terör örgütüne üye olmaktan ihraç edildiği, ...Sağlık Derneği'nin yöneticisi olduğu daha sonra istifa ettiği ve davacı hakkında "Silahlı Terör Örgütüne Üye Olmak" suçundan ceza davası açıldığı, ...Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... esas sayılı dosyası ile yapılan yargılamanın halen devam ettiği, davacının FETÖ/PYD terör örgütüyle irtibatı ve iltisakı olduğu sonucuna varıldığının belirtildiği görülmüştür.

Diğer taraftan davacı hakkında yürütülen ceza yargılamasında ...

Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "..Sanık ...'ın ... hesap hareketleri incelendiğinde; sanığın 05.08.2005 tarihinde ...da bankacılık işlemlerine başladığı, 05.08.2005 tarihinde 360 EUR yatırarak vadeli/katılım hesabı açtığı, hesap hareketleri incelendiğinde 17/25 aralık öncesinde ve sonrasında ...'da işlemlerine devam ettiği, 15.01.2015 tarihinde 10.320 EUR 91 günlük katılım hesabı açtığı, sanığın önceki yıllardaki gibi yaptığı işlemlerin devamı niteliğinde süregelen işlemler olduğu,

yine sanığın örgütün talimat tarihlerine denk gelen anormal, süregelenin dışında ve olağan dışı nitelikte para yatırma ve katılım hesabı açma gibi işlemlerinin bulunmadığının dosya kapsamından anlaşıldığı,.." tespitine yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, davacının, ... hesap hareketlerinin rutin bankacılık faaliyetlerine ilişkin olduğu, söz konusu banka hesabında örgüt liderinin talimatıyla bir işlem gerçekleştirdiğine dair somut bir tespitin bulunmadığı, 03/01/2015 tarihinde ise ... Sağlık Derneğinin yönetim kurulu üyeliğinden istifa ettiği, ayrıca davacı hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yürütülen ceza yargılamasında beraat kararı verildiği anlaşılmaktadır.

Bu durumda, dava konusu işlemde yer verilen tespitlerin, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibatını gösterecek yeterlilikte olmadığı ve davacının örgütle iltisak veya irtibatını gösterecek başkaca herhangi bir bilgi veya belgenin de dosyaya sunulmadığı anlaşıldığından, davacının temyiz isteminin kabulüyle, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının yukarıdaki gerekçeyle bozulması gerektiği oyuyla aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.