Danıştay 5. Daire E.2023/13515 K.2023/16484

İstemin Özeti

701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Eylemlerinin dava konusu işlemin dayanağı KHK'nın yürürlük tarihi olan 25/07/2018 tarihine göre değerlendirilmesi gerektiği, etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanmasının aleyhine değerlendirilmemesi gerektiği, hakkında kesinleşmiş mahkumiyet kararı olmadığından mezkur kararda yer alan tespitlerin iş bu davaya gerekçe yapılmasının masumiyet karinesinin ihlali anlamına geldiği, suç ve cezaların şahsiliği ilkesinin görmezden gelindiği, savunma hakkı tanınmadan karar verildiği, olağanüstü yönetim usullerinin keyfilik anlamına gelmediği, olağanüstü hal döneminde getirilen sınırlamaların ancak olağanüstü hal süresince uygulanabileceği ileri sürülmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.

Temyize konu İdare Dava Dairesi kararıyla hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararında; "...davacının en yakın aile çevresine dahil olan babası M.A hakkında, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... sayılı esasına kayıtlı dosyasında yargılanan A.B.'nin ifadelerinde, ''.... ... KOD H. D. isimli şahıs FETÖ/PDY terör örgütünün Hava Kuvvetleri Astsubay yapılanmasında öğretmen olarak görev yapmıştır.

Diyarbakır ilinde örgütün öğretmeni iken Ankara Hava Lojistik Komutanlığına örgütün öğretmeni olarak gelmiştir. O dönemde öğretmenler arasında yaşı büyük olanlardan olduğu için M. A.(Davacının babası) gibi örgüt üyesi yaşlı askeri personeller bu kişiye verilmiştir.'' şeklinde ifadelerde bulunduğu, yine aynı ifade kapsamında ''M. A. isimli şahsın örgüt yapılanmada müdür yardımcısı C. M. isimli şahıstı. Örgüt yapılanmasında öğretmeni ise Mithat kod/ad H. D. idi.

Hava kuvvetlerinde astsubaydı. Bu kişinin oğlu yanlış hatırlamıyorsam 2013 yılında optimum AVM önündeki yolda yaptığı kazan sonucu öldü. Evine taziyeye M. Ş. paşa geldiğini mahallenin imamını getirerek dua okutmuştur.

Örgüt yapılanmasında ilgilenen öğretmen tarafından evlerde arama yapılırken bu kişinin bodrumunda örgütsel çok sayıda kitap çıkmıştır.'' şeklinde ifadelerde bulunduğu, bununla birlikte dava dosyasına sunulan personel bilgi dosyasının incelenmesinden, davacının babası olan M.A.'nın mezkur yapıda yer alan personel arasında olduğunun tespit edildiği görülmektedir.

Davacının en yakın aile çevresine dahil olan babası hakkındaki tespitler doğrudan hükme esas alınmamış olup, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütüyle irtibat ve iltisakı açısından Mahkememiz kanaatini pekiştirici nitelikte görülmüştür..."değerlendirilmesinde bulunulmuşsa da, davacının babasına ilişkin belirtilen hususların davacının anılan örgütle irtibatı ve iltisakı noktasında aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi mümkün değild

Bununla birlikte; davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması sürecinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan: ''...Benim FETÖ ile ilk irtibatım Ankara'da lise 2. Sınıfın 2. Döneminde 2009 yılında başladı. Lisede ismini hatırlamadığım arkadaşlarımdan üniversite öğrencilerinin evde ders çalıştırdıklarını duydum. Daha sonra bende Beşevlerde bulunan bu eve gitmek istedim.

Bu eve ismini hatırlamadığım lise arkadaşlarımızla birlikte gitmiştik. Bu evde benimle A. isimli teşhis edemediğim bir şahıs ilgileniyordu. Ders sorularımı bu şahsa soruyordum. Ayrıca bu evde bilgisayardan oyun oynuyorduk. Bir süre sonra A. isimli şahıs Risale-i Nur ve Fetullah Gülen'in kitaplarını okumam için beni teşvik ediyordu. Okumam için zorluyordu ama ben okumak istemiyordum.

Lise 3. Sınıfa geçtiğimde 2010 yılında Eryaman'da oturan S. isimli teşhis edemediğim şahıs beni telefonla aradı. Bana Beşevler'deki eve gitmeyeceğimi, bundan sonra Eryaman'daki kendi kaldığı eve geleceğimi söyledi. Bu eve lise 3. Sınıftayken gittim. Bu evde benimle S. isimli şahıs ilgilendi. S. isimli şahısla da sözel derslerimi çalışıyordum. Ayrıca çözemediğim soruları soruyordum. Bir süre sonra S. isimli şahıs da Risale ve Fetullah Gülen'in kitaplarını okumamı benden istedi.

Bu eve benden başka ayrıca A. ve O. isimli öğrencilerle ismini hatırlamadığım bir öğrenci daha gidiyordu. Bu şahısları S.'ın evinde tanımıştım. S. isimli beni askeri okullara teşvik etmiyordu. S. ile 3-4 ay görüştükten sonra S. ile aynı evde kalan İ. isimli teşhis edemediğim şahıs benimle ilgilenmeye başladı. İ. isimli şahıs ile de aynı faaliyetleri yaptık. İ.'ın kaldığı eve G. isimli teşhis edemediğim bir şahıs geliyordu.

İ. ve G. isimli şahıslar beni askeri okul sınavlarına girmem için teşvik ediyorlardı. Benimle birlikte bu eve ders çalışmak için giden diğer çocuklara da aynı şekilde askeri okul sınavlarına girmeleri için G. ve İ. isimli şahıslar teşvik ediyorlardı. 2011 yılında lise 4. Sınıftan mezun olana kadar bu şekilde İ. isimli şahsın evine giderek İhsan ile görüşmelere devam ettim.

İ. isimli şahıs benden okumamı istediği Fetullah Gülen'in kitapları ve Risale-i Nur kitaplarını okuyup okamadığımı anlamak için beni bir teste tabi tutmuştu. Okumadığımı anlayınca bana artık askeri okul sınavlarına hazırlanmana gerek yok dedi. 2011 yılında Kara Astsubaylık MYO sınavını kazandım. Mülakatlarda bir kilo fazlam olduğu için beni elediler. Bunun üzerine 1 sene boyunca üniversite sınavlarına hazırlandım. Bu süreçte FETÖ ile herhangi bir irtibatım olmadı.

2012 yılı Nisan ayına kadar FETÖ ile herhangi bir irtibatım olmadı. O yıl Ankara'da FETÖ ile irtibatı olmayan Birey Dershanesine gittim. 2012 yılı Nisan veya Mayıs ayında S. isimli şahıs beni telefonla aradı. Neden gelmiyorsun, ders çalışma konusunda sana yine yardımcı olabiliriz dedi. Bunun üzerine Eryaman'da bulunan M. isimli şahsın kaldığı başka bir eve gittim. M. isimli şahıs ile beni S. Eryaman'da gittiğim bu evde tanıştırmıştı. M. isimli şahsı teşhis edemedim.

M. isimli şahıs matematik bölümünde okuyordu. Dershaneye gittiğim için ayda bir M.'in evine gittim. M.'e yapamadığım soruları soruyordum. İ. ile kavgalı olduğumu bildiği için çok fazla üstüme düşmüyordu. Bu dönemde beni kesinlikle askeri okullara teşvik etmediler. 2012 yılında üniversite sınavından aldığım puan ile Erzurum'da Atatürk Üniversitesi Elektrik Elektronik Mühendisliği bölümünü kazandım. Aynı zamanda Hava Astsubay MYO'yu da kazandım.

2012-2014 yılları arasında İzmir'de Hava Astsubaylık MYO'da eğitim gördüm. Benim bu okulu kazandığımı FETÖ ile irtibatı bulunan herhangi bir kimse bilmiyordu. İzmir'de eğitime başlayınca akıllı telefonun yasak olduğu söylenmesi üzerine tuşlu telefon aldım ve yeni bir telefon hattı aldım. Bu telefon hattından kimsenin haberi yoktu. Birinci veya ikinci kez çarşı iznine çıktığımda yeni almış olduğum telefon hattımı bir şahıs aradı.

Bu telefon numaramı nasıl bulduklarını bilmiyorum. Bu telefon hattımı S. isimli bir şahıs aradı. Bu şahsı emniyette teşhis ettim. S. isimli şahsın hakkımda beyanda bulunan F.C. olduğunu emniyette öğrendim. S. kod F.C. bana bir sonraki çarşı izninde İzmir'de Limontepe son duraklarına gelmemi söyledi. 1 hafta sonra çarşı iznine çıktığımda S. kod F.C.'un bana söylediği yere gittim.

Otobüs durağında indiğimde bana bir şahsın baktığını görünce bu şahsın S. kod F.C. olduğunu anladım. S. kod F.C. beni takip et dedi. Arkasından kendisini takip ettim. Beni Limontepe'de bir sitede bulunan eve götürdü. Bu evde devre arkadaşlarım olan M.B.A. ve N.N.Y.'un olduğunu gördüm. M. B. A. daha önce Ankara Eryaman'da M. isimli şahsın evinde bir defa görmüştüm. S. kod F.C. üçümüze iki hafta sonra bu eve S. isimli bir şahsın geleceğini ve bizimle görüşeceğini söyledi.

İki hafta sonra ben, M.B.A. ve N.N.Y. tekrar bu eve gittik. S. isimli şahıs ile bu evde görüştük. ... isimli şahıs bundan sonra bu evde iki haftada bir görüşeceğimizi söyledi. ... isimli şahsı teşhis edemedim. Askeri okul 1. Sınıfın sonuna kadar yani 2012-2013 eğitim döneminde görüştük. S. bize bir kod isim seçmemizi söyledi. Ben Alp ismini seçtim ama bu ismi hiç kullanmadım.

M.B.A. ve N.N.Y. isimli devre arkadaşlarım da birer kod isim seçtiler ama bu şahısların kod isimlerini hatırlamıyorum. Hiçbir zaman kod isimlerimiz ile birbirimize seslenmedik. Kendi isimlerimizi kullandık. Yaz tatili olunca S. isimli şahıs Ankara'da bir yurtta kalmamızı istedi. S. ile görüşen diğer devre arkadaşlarım da Ankara'da oturuyorlardı. Ben S.'nin bu teklifini kabul etmedim. Diğer iki devre arkadaşımın ise bu teklifi kabul edip etmediklerini hatırlamıyorum. S.

Bu yurtta kamp yapılacağını söylemişti. Bu kampta kitap okunacağını söylemişti. Ayrıca yaz tatilinde daha önce askeri okulu kazanmadan görüştüğüm S. isimli şahsın Eryaman'da bulunan evine birkaç kez giderek S. ile görüştüm. Diğer devre arkadaşlarımın ise bu eve gelip gelmediklerini hatırlamıyorum. ... bu evde Fetullah Gülen'in kitaplarını ve Risale-i Nur okumam için beni teşvik etti. İstemeden de olsa Risale-i Nur okudum.

Ayrıca S. isimli şahıs ile astsubaylık okulu 1. Sınıf eğitimi ve yaz tatilindeki görüşmelerimde bir laptoptan bize Fetullah Gülen'in konuşmalarını dinletiyordu. Astsubaylık okulu 2 .sınıfa geçtiğimizde İzmir'de Evka 3'te bulunan başka bir evde yine S. isimli şahıs ile yine devre arkadaşlarım olan Me.B.A. ve NN.Y. ile görüşmeye devam ettik. Bu şekilde okul bitene kadar iki haftada bir S. isimli şahıs ile görüşmeye devam ettik. Yine bu görüşmelerde de aynı faaliyetleri yaptık.

S. isimli şahıs bizden okuldaki arkadaşlarımız ve okul personeli hakkında bilgi istemiyordu. Görüşmelere çeşitli bahanelerle gitmediğim zamanlarda değişik sebeplerle disiplin cezaları aldığımı farkettim. 2014 yılında astsubaylık okulundan mezun oldum. Okul bittikten sonra 2 ay 2014 yılı Ekim veya Kasım ayına kadar İzmir'de sınıf eğitimi aldık. Sınıf eğitimim sırasında S. veya başka bir FETÖ mensubuyla görüşmedim.

Sınıf eğitimim bittikten sonra Ankara Hava Lojistik Komutanlığına atandım. Buraya atanmadan önce Ankara'da hangi örgüt mensubuyla görüşeceğime dair bana bir şey söylenmedi. Diğer arkadaşlarıma bu konuda bir şey söylenip söylenmediğini bilmiyorum. M.B.A. Balıkesir'e atandı. N.N.Y.'un ise nereye atandığını bilmiyorum. Ankara'da göreve başladıktan sonra 2015 yılının Şubat ya da mart ayında beni bir şahıs aradı. İsminin M. olduğunu söyledi. Bu şahsı teşhis edemedim.

M. isimli şahıs bana Elvankent'te bir adres verdi. Bu adreste bulunan eve gittim. Bu eve ayda bir defa olacak şekilde 3-4 defa gittim. M. isimli şahıs telefonla beni ilk aradığında artık benimle kendisinin ilgineceğini söylemişti. M. isimli şahıs ile hep aynı adreste görüştüm. Bu görüşmelere benden başka katılan askeri personel yoktu. ... isimli şahıs KPSS sınavına hazırlandığını söylemişti. Görüşmelerimiz çok kısa sürüyordu. Görüşmelerde normal sohbet ederdik.

Bana Fetullah Gülen'in kitaplarını ve Risale okuyup okumadığımı sorardı. Okuduğumu söylerdim. M. isimli şahıs benden maaşımın %15'ini himmet, gazete aboneliği, kurban parası adı altında istemişti. Sadece bir kaç ay 150 TL bu şahsa verdim. 3-4 ay kadar M. isimli şahıs ile görüştüm. 2015 yılının Haziran ya da temmuz ayına kadar M. isimli şahısla görüşmüştüm. Daha sonra beni M. isimli bir şahıs aradı. Bu şahısla beni M. tanıştırmadı.

M. isimli şahıs telefonda bana artık seninle ben ilgileneceğim dedi ve Etimesgut'ta bir evin adresini bana verdi. Bu adrese gittim. M. isimli şahsı da teşhis edemedim. M. isimli şahıs da benden maaşımın %15'ini istedi. Üç ay boyunca sadece iki defa olacak şekilde M. isimli şahıs ile görüştüm. M. YDS sınavına hazırlandığı için görüşmelerimiz en fazla yarım saat sürüyordu. Bu şahısla kitap okuma, video izleme gibi herhangi bir faaliyetim olmadı.

2015 yılı Eylül ayına kadar M. isimli şahısla görüştüm. M. ve M. isimli şahısların benimle çok fazla görüşmemeleri nedeniyle FETÖ ile irtibatımı kopardım. 2015 yılı Eylül ayından sonra telefonla arasalar da ben görüşmüyordum. Bu tarihten sonra beni telefonla kimin aradığını hatırlamıyorum. Ankara'da görüştüğüm M. ve M. isimli şahıslar görüşmelere çağırmak için beni telefonla aramıyorlardı.

Bir sonraki görüşmenin zamanını ve yerini en son yaptığımız görüşmede kararlaştırıyorduk. 1 ay sonra belirlediğimiz tarihte görüşmeyi kararlaştırıyorduk. Eğer belirlediğimiz o tarihte görüşemezsek bir sonraki ayın aynı gününde görüşmeyi kararlaştırıyorduk..." şeklindeki davacının beyanları, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.