Danıştay 5. Daire E.2023/1591 K.2023/9821

Dava konusu istem: ... ili ... Tugay Kurmay Başkanlığı emrinde albay olarak görev yapmaktayken 30/08/2019 tarihinde kadrosuzluk sebebiyle emekliye ayrılan davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35/D-1 maddesi uyarınca rütbesinin geri alınmasına ilişkin ... tarih ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş, ek ödeme ve diğer haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; davacının ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla "FETÖ/PDY-Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma" suçundan 6 yıl 3 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiğinin görüldüğü belirtilmiş ve dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki mevcut bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde; davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu anlaşıldığından rütbesinin geri alınmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı hakkındaki ceza yargılamasında yer verilen maddi tespitler birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varıldığı, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığı, davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun gerekçe eklenmek suretiyle reddine Danıştay nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; istinaf dilekçesinde ileri sürdüğü iddialar değerlendirilmeden karar verildiği, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, masumiyet karinesinden yararlanma hakkının ihlal edildiği, İdare Mahkemesinin delilleri değerlendirirken takdir hatasına düştüğü, suç ve cezaların geçmişe yürümezliği ilkesinin ihlaline sebebiyet verildiği, dava konusu işlemin şekil, konu ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu, kanuna aykırı olarak elde edilmiş bulguların delil olarak kabul edilemeyeceği, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından; temyiz isteminin hukuki dayanaktan yoksun olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde tahdidi olarak sayılan uyuşmazlıklardan olmadığı anlaşılan dava konusu uyuşmazlık hakkında temyiz incelemesi yapılmasına olanak bulunmadığından, Bölge İdare Mahkemesince verilen 10/11/2022 tarihli istinaf başvurusunun gerekçe eklenmek suretiyle reddine dair karara yönelik temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir." hükmüne yer verilmiş, devamında Bölge İdare Mahkemelerinin temyiz edilebilecek nihai kararları sayma suretiyle belirtilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

... ili ... Tugay Kurmay Başkanlığı emrinde albay olarak görev yapmaktayken 30/08/2019 tarihinde kadrosuzluk sebebiyle emekliye ayrılan davacının, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35/D-1 maddesi uyarınca rütbesinin geri alınmasına ilişkin 26/11/2020 tarih 2020/7 sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş, ek ödeme ve diğer haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davada verilen kararın, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyiz edilebilecek konular arasında yer almadığı ve istinaf incelemesinden geçmek suretiyle kesinleştiği açıktır.

Bu durumda, istinaf incelemesi sonucunda kesinleşen kararın temyizen incelenmesine kanunen imkan bulunmamaktadır.